发布日期: 2019-05-22 部门分类:海拉苏镇
索 引 号:01158265-xxgk17-2019-0001 主题分类:规划计划
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海拉苏镇2019年主要工作安排

今年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会的关键之年,是全旗脱贫摘帽的决战之年,做好各项工作至关重要。

今年政府工作的总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推动高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,继续打好三大攻坚战,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作,大力推进现代农牧业、民族文化特色小镇建设、乡村振兴战略,增强人民群众获得感、幸福感、安全感,保持经济持续健康发展和社会大局稳定,为全面建成小康社会打下决定性基础,以优异的成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

今年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长6%左右,规模以上固定资产投资增长11%左右,全镇农作物种植面积稳定在7.5万亩左右、家畜存栏达11万头(只)、农牧民人均可支配收入达11500元。

为实现上述目标任务,我们将重点做好以下9个方面   项重点工作。

一、坚决打赢精准脱贫攻坚战。今年是实现脱贫攻坚目标的关键一年,我们必须一鼓作气,精准推进,确保未脱贫38户,85人实现稳定脱贫。重点解决“两不愁、三保障”面临的突出问题,认真落实中央扶贫专项巡视反馈意见的整改,全力推进脱贫攻坚“十项清零达标”专项行动,坚持以产业扶贫统领脱贫攻坚全局,精准实施“菜单式”到户扶贫产业项目,做大做强嘎查村集体经济,增强贫困群众脱贫增收能力。扎实推进18户危房改造和30户居住环境整治和旧房拆除工作,确保6月底前全面完成。加快实施易地扶贫搬迁,7月底前完成714人搬迁任务,切实加强搬迁人口后续产业、就业扶持,逐步实现搬得出、稳得住、能致富。精准落实教育、健康扶贫政策,有效解决因病因学致贫返贫问题。全面改善饮水安全、电力通讯、交通等公共基础设施,统筹推进生态、就业、低保与扶贫两项制度衔接等工作。做好脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接,防止脱贫人口返贫和产生新的贫困、深化京蒙扶贫协作,强化扶贫资金使用管理,确保发挥应有效益。坚持扶志和扶智相结合,充分调动贫困群众的积极性、主动性、创造性,努力培育贫困群众发展生产和务工经商的基本技能,激发脱贫致富的内在活力,提高自我发展能力。我们要改进扶贫工作方式方法,改变简单给钱、给物、给牛羊的做法,多采用生产奖补、劳务补助等机制,不大包大揽,不包办代替,教育和引导贫困群众用自己的辛勤劳动实现脱贫致富。严格执行贫困退出标准和程序,让脱贫成果经得起历史和实践的检验。

二、持续打好污染防治攻坚战。深入推进中央、自治区、赤峰市环境保护督察检查反馈问题整改,全面加强大气、水、土壤污染防治。鼓励推广清洁能源代替工程,推动烟煤型大气污染得到有效治理。争取垃圾填埋场建设项目,有效解决镇区环境污染问题。加强水源地规范化建设,治理地下水超采行为。强化土壤污染管控修复,加快畜禽粪污资源化利用项目建设,防治重金属和农牧业面源污染。全面推进河湖长制,压实责任,定期巡查,整治西拉木沦河海拉苏段和幸福河、南干渠两侧乱倒垃圾行为,严格执行环境保护和季节性禁牧政策,对违法违规破坏生态环境行为“零容忍”,坚决守住海拉苏的绿水青山。

三、扎实推进防范化解风险攻坚战。规范政府举债行为,新上项目严格进行债务风险评估,严格审批程序,坚持量力而行。积极化解小城镇建设历史欠账,坚决遏制隐性债务增量,压缩政府一般性支出、盘活国有资产存量、争取上级专项资金等方式,有效缓解财政支出压力。强化金融风险防控,深入开展防范处置非法集资、网络借贷、农牧区高利贷排查整治活动,牢牢守住不发生区域性金融风险的底线。

四、加快发展现代农牧业。深化农牧业供给侧结构性改革,全面推进圣泉生态牧业有限公司万头肉牛集储中心建设项目,投资4978万元,建设8栋标准化棚圈21600平方米、青贮窖16000立方米、交易中心1500平方米、展示中心2400平方米、附属设施2000平方米。力争年内万头肉牛集储中心养殖规模达4000头以上,带动周边养殖合作社及大户,优化品种、降低成本、提高效益。代养、领养、就业、资产收益等方式与贫困户建立利益联结机制,依托产业发展脱贫致富。严格保护基本农田,有效利用西拉木沦河水,扩大高效节水灌溉面积,实施盐碱地改造和“粮改饲”,稳定4万亩水稻种植面积,推进高标准农田建设。坚持质量兴农兴牧,完善农畜产品标准体系和质量安全追朔体系,增加优质绿色农畜产品供给。提升草地牛羊肉、有机大米、传统奶食品等农畜产品品牌价值和影响力。

五、全力打造民族文化特色小镇。坚持量力而行,尽力而为,加快小城镇建设提档升级步伐,彰显民族文化特色,聚力发展文化旅游和电商物流产业。加快完善基础设施,以供水、排水、供热、垃圾和污水处理为重点,加快补齐短板,有效提升承载能力和集聚功能。以民俗文化为灵魂,重点培育以“蒙古文化创意、养生度假、商贸物流”为主导的产业、旅游、人文功能三位一体的发展理念,全力打造民族文化特色小镇。进一步加强生态保护力度,深度挖掘民族文化,依托资源优势和地理优势,充分利用镇史馆、射箭主题馆、乌兰牧骑诞生地纪念馆等美丽乡村建设成果,牢记习近平总书记对乌兰牧骑事业发展重要指示精神,发挥好牧民乌兰牧骑“红色文艺轻骑兵”作用,丰富群众精神文化生活。努力打造布日敦塔拉生态旅游、大漠风光沙漠越野、海拉苏水利枢纽、海拉苏蒙古族中学等旅游产业链条,针对游客服务需求,结合蒙古历史文化,突显蒙古文化元素,集中精力开发一批体验性、参与性旅游项目和特色旅游商品,着力打造民族风情浓郁、草原文化浓厚、服务功能齐全的民族文化特色小镇,打造市民度过小长假家庭旅游的最佳去处。

六、深入推进生态保护建设。实行最严格的生态环境管理制度,认真执行《赤峰市禁牧休牧和草畜平衡条例》,加快恢复森林草原湿地矿山生态系统。特别是年全国“两会”参加内蒙古代表团审议时,习近平总书记再次强调,要保持加强生态文明建设的战略定力,探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子,加大生态系统保护力度,打好污染防治攻坚战,守护好祖国北疆这道亮丽风景线。镇党委政府认真领会总书记的指示,为缓解春季西拉沐沦河过境凌汛压力,实施防凌汛抗旱应急险工险段渠道修复工程,计划投资60余万元,清淤干渠9703米,渠道内杂草清理4900米,完成清理面积98000㎡。将凌汛期每天过境的数十万立方米凌汛水成功引入科尔沁沙地。预计蓄水总量将达到1000万立方米,可保障应急灌溉面积5万亩,有效改善周边生态环境和沙地水资源状况,预计可治理沙地10万亩。充分发挥生态效益、经济效益、社会效益。

七、持续改善基础设施。争取项目资金,实施“两纵四横”路街排水、给水、供热管道改造工程、安装太能路灯,硬化西拉木沦大街南侧人行道、亮化美化牧民广场和幸福河公园。争取项目资金,建一处垃圾填埋场,解决后山垃圾污染影响居民生产生活的问题。严厉打击个体工商户乱倒泔水,肉铺子道边私屠乱宰牛羊及乱倒粪污等不良行为,加强物业管理,保证镇区干净整洁。实施“厕所革命”,争取年内完成全镇911户厕所改造工程,镇区新建2所水冲式厕所。借省道304线海拉苏至大兴段油路扩建机会,改造布日敦街拓宽部分和白音街铺黑色路面。

八、 加快发展社会事业,更好保障和改善民生。

优先发展民族教育。深入落实《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》,多渠道增加学前教育资源供给,推进城乡义务教育优质均衡发展,积极解决城镇学校大班额问题,实施民族特色校建设工程,将2019年确定为教育质量提升年,推动教育全面均衡内涵发展。预计投入210万元,完成学校绿化、5人制足球馆、食堂扩建等校园建设。深化教育教学管理,加强师德师风建设,全面发展民族教育。加强校外培训机构规范化管理,减轻学生课外负担。

加快卫生事业发展。推动医疗机构规范运营,严格执行分级诊疗和逐级转诊制度,全力提升诊疗服务水平,着力解决群众看病难、看病贵问题。建档立卡贫困实施“三个一批”分类管理,“大病集中救治一批、慢病签约服务管理一批、重病兜底保障一批”年度实际医疗费用个人自付比例不超过10%。深化医德医风建设,进一步健全完善绩效激励机制,规范医务人员从业行为。实施蒙医药振兴计划,推动蒙中医药标准化发展。

强化民生服务保障。做好社会保障工作,统筹社会救助资源,确保城乡低保、临时救助、抚恤优待、养老金等按时足额发放,保障好贫困群众基本生活。积极鼓励全民参加合作医疗,持续社会保险覆盖面,完善社会保障制度。加强基本公共卫生服务,做好重大疾病防控和慢性病防治工作。加强健康教育和社会心理服务体系建设。深入开展社会公益活动和关爱青少年健康护眼行动。大力实施文化惠民工程,确保完成牧民乌兰牧骑文化演出10场次以上。发展群众体育和经济体育,积极开展全民健身,组织各类体育比赛,提升全民体育素质。鼓励社会力量参与养老服务,推进医养结合和老龄健康工作。加强残疾人康复服务,

全力维护社会稳定。加强和创新社会治理,推进信访法制化建设,排查化解社会各类矛盾,切实解决群众合理诉求。加强食品药品安全监管,坚决守住人民群众生命健康的安全防线。严守公共安全底线,全面落实安全生产责任制,严格执行企业安全生产“四个标配”,加强基层安监能力建设,实现网格化安全监管。突出抓好非煤矿山、消防安全、道路交通、建筑施工、校园安全等重点行业领域,坚持严管重罚,全面消除安全隐患,坚决遏制重特大安全生产事故发生。深入开展扫黑除恶专项斗争,依法惩治盗抢骗黄赌毒等违法犯罪活动,打击非法集资、传销等经济犯罪,整治侵犯公民个人信息等突出问题,坚决守护好人民群众的平安生活。

九、加强自身建设,提升政府工作能力水平。

加强服务型政府建设。大力弘扬求真务实、真抓实干的工作作风,着力解决重部署轻落实等突出问题,对上级和镇党委政府决定的各项工作任务,定责任、定时限、定标准、全程督办、一抓到底,提高政府工作执行力。围绕群众所需所盼,创新完善工作举措,全力解决群众办事难的问题。不断增强工作本领,善于把握规律形势,妥善处理矛盾纠纷,化解各种风险,努力提高经济高质量发展能力。旗帜鲜明地奖勤罚懒、奖优罚劣,为敢于担当者担当,为敢于负责者负责,营造创新发展、奋勇争先良好氛围。我们要始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,忠诚履职、勤勉尽责、牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,严格遵守党的政治纪律和政治规矩,进一步提高服务意识,增强政府公信力和执行力,努力建设人民满意的政府。

深入推进党风廉政建设。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。认真落实中央八项规定及其实施细则精神,持之以恒纠治“四风”,进一步规范公务接待、公务用车、办公用房管理。牢固树立思想,严控“三公”经费和一般性支出,降低行政运行成本。严格履行财政评审、政府采购、招投标程序,加强对重点领域、关键环节的监督管理,切实做到从源头上预防、在工程中规范。加强廉洁政府建设,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。镇嘎查两级干部及工作人员要自觉接受法律监督、监察监督和人民监督。衡量政绩最终是看结果,政府要坚决反对和整治一切形式主义、官僚主义,让干部从文山会海、迎评迎检、材料报表、整理档案中解脱出来,把精力用在解决实际问题上,更不要让“5+2”、“白加黑”成为工作常态。全面落实党风廉政建设责任制,认真履行“一岗双责”,加强干部从政行为监督约束,打造忠诚、干净、担当政府干部队伍,以良好形象取信于民、凝聚力量。

切实强化责任担当。以海拉苏镇经济社会发展和广大农牧民的幸福生活为己任,面对错综复杂的基层工作,不回避矛盾,不贪图虚名,顶着压力干,迎着困难上,切实担负起实现高质量发展的责任与担当。健全激励约束机制和尽职免责机制,营造干部愿意干事、敢干事、能干成事的环境。广大干部要树立强烈的事业心和进取心,事不避难、义不逃责,埋头苦干、结合实际创造性地干,努力干出无愧于人民群众的好事实事。

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