发布日期: 2019-12-23 部门分类:市场监管局
索 引 号:01158226-xxgk26-2019-0028 主题分类:执法检查
文    号:翁市监行罚字〔2019〕91号 公开时限:动态公开

翁牛特旗市场监督管理局行政处罚决定书


2019815日,我局执法人员日常检查时发现,在翁牛特旗亿合公镇亿合公村杨树沟门组,四人合伙在未取得营业执照和食品生产许可的情况下共同生产土豆淀粉。现场共发现土豆淀粉成品25袋(规格为20kg/袋),土豆250kg。至查获时,该产品尚未出售。

根据《市场监督管理行政处罚暂行规定》第十七条规定,于2019815日经请示旗局分管领导批准立案,并将立案向法制机构进行了备案登记。

经查,在翁牛特旗亿合公镇亿合公村杨树沟门组,四人合伙在未取得营业执照和食品生产许可的情况下,共同生产土豆淀粉。现场共发现土豆淀粉成品25袋(规格为20kg/袋),土豆250kg。至查获时,该产品尚未出售。

执法人员对现场发现的原料及成品进行了查封,共查封土豆淀粉成品25袋(规格为20kg/袋),土豆250kg

上述事实,主要有以下证据证明:

1.身份证复印件各一份,证明当事人身份。

2.《现场笔录》一份,证明当事人无生产许可生产土豆淀粉的违法事实,以及违法生产的产品品种、数量 。

3.《询问笔录》一份,证明四人合伙生产土豆淀粉的违法事实,以及生产土豆淀粉的数量。

4、现场照片4张,证明当事人生产场所内使用的工具、设备、原料及查封成品的相关情况。

5、《实施行政强制措施决定书》、《场所/设施/财务清单》、《送达回证》一份,证明执法人员对现场发现的成品及原料查封及告知当事人的情况。

2019918日,我局对当事人送达了《翁牛特旗市场监督管理局行政处罚告知书》(赤翁市监行告字[2019]91号),当事人在法定时限内没有提出陈述和申辩意见。

根据《内蒙古自治区食品药品监督管理局关于发布食品生产加工小作坊禁止生产加工的食品品种目录的通告》,淀粉不属于禁止食品生产加工小作坊生产加工食品品种目录的产品,故生产土豆淀粉既可以申请食品小作坊登记许可,也可以申请食品生产许可。本着救济当事人的原则,认定当事人未取得食品生产许可生产土豆淀粉的行为违反了《内蒙古自治区食品加工小作坊和食品摊贩管理条例》第十二条 “食品小作坊应当经旗县级食品药品监督管理部门登记并取得《食品小作坊登记证》后,方可从事食品生产加工”之规定,属于未取得小作坊登记证生产土豆淀粉的行为。

鉴于当事人于执法人员检查当日,意识到自己的行为违法,主动停止生产,并主动说明有关情况和配合调查,认识态度较好,且生产的产品并未销售,未对社会造成危害后果。根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条第一款第(一)项“当事人有下列情形之一的,应当依法从轻或者减轻行政处罚:(一)主动消除或者减轻违法行为危害后果的”的规定,本着公平公正、处罚与教育、综合裁量、过罚相当相结合的原则,应当给予当事人从轻行政处罚。

依据《内蒙古自治区食品加工小作坊和食品摊贩管理条例》第三十二条 “食品小作坊未取得《食品小作坊登记证》从事食品生产加工的,由食品药品监督管理部门没收违法所得、违法生产加工的食品和用于违法生产加工的工具、设备、原料等物品,并处1万元以上5万元以下罚款”。建议对当事人做如下处罚:

1、没收原料土豆250kg

2、没收成品土豆淀粉25袋(规格20kg/袋)。

3、罚款人民币10500元。

当事人应当自收到本处罚决定书之日起十五日内,将罚没款缴至中国工商银行。到期不缴纳罚款的,依照《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条的规定,本局将每日按罚款数额的百分之三加处罚款并依法申请人民法院强制执行。 

如你不服本处罚决定,可在收到本处罚决定书之日起六十日内向翁牛特旗人民政府或者赤峰市市场监督管理局申请行政复议,也可以在六个月内依法向翁牛特旗人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼期间,行政处罚不停止执行。

 

翁牛特旗市场监督管理局   

                                       (印 章)        

                                2019924
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