发布日期: 2015-05-31 部门分类:发改局
索 引 号:01158257-xxgk31-2015-0001 主题分类:政府机构
文    号: 公开时限:动态公开

发展和改革局

主要职责
    (一)贯彻执行国家、自治区和赤峰市关于国民经济和社会发展的战略、方针、政策,拟订并组织实施全旗国民经济和社会发展中长期规划和年度计划;统筹协调经济社会发展,研究分析旗内外经济形势,提出全旗国民经济发展、价格调控和优化经济结构的目标、政策建议和措施办法,提出综合运用各种经济手段和政策的建议,受旗人民政府委托向旗人大提交国民经济和社会发展计划的报告。
    (二)承担监测全旗宏观经济和社会发展态势、预测预警、信息引导的责任;研究全旗经济运行、总量平衡、经济安全和产业安全等重要问题,并提出调控政策建议;负责协调解决经济运行中的重大问题,调节经济运行,负责组织重要物资的紧急调度和交通运输协调。
    (三)负责汇总分析全旗财政、金融等方面的情况;参与制定财政、金融、土地政策,综合分析财政、金融、土地政策的执行效果;负责全旗全口径外债的总量控制、结构优化和监测工作。
    (四)贯彻落实国家、自治区、赤峰市价格收费政策,提出全旗价格调控目标;组织制定和调整翁牛特旗管理的商品服务和收费标准;负责监督检查价格政策的执行,依法查处全旗价格违法行为和价格垄断行为等。
    (五)承担指导推进和综合协调全旗经济体制改革的责任,研究经济体制改革和对外开放的重大问题;组织拟订综合性的经济体制改革方案,协调有关专项经济体制改革方案,会同有关部门搞好专项经济体制改革之间的衔接;指导经济体制改革试点和改革试验区工作。
    (六)承担规划全旗重大建设项目和生产力布局的责任,拟订全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策及措施,衔接平衡需要安排政府投资和涉及重大建设项目的专项规划;负责审核并上报由国家、自治区审批(核准)的重大建设项目;指导中央、自治区、赤峰市和翁牛特旗财政性建设资金的使用,按规定权限审批、核准、审核、备案重大建设项目、重大涉外项目和大额用汇投资项目;指导和监督全旗国外贷款建设资金的使用,引导民间投资的方向,研究提出利用外资和境外投资的规划、总量平衡和结构优化的目标及政策建议,指导工程咨询业发展。
    (七)推进全旗经济结构调整,组织拟订综合性产业政策,负责协调全旗第一、二、三产业发展的重大问题,并衔接平衡相关发展规划和政策措施,做好与翁牛特旗国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡;协调农牧业和农村牧区经济社会发展的重大问题;拟订全旗服务业、现代物流业发展战略、规划和政策措施,协调解决有关重大问题;组织拟订全旗高技术产业发展、产业技术进步、产业升级的规划和政策措施,协调解决重大技术装备推广应用等方面的问题。
    (八)承担组织编制全旗主体功能区规划并协调实施和进行监测评估的责任;组织拟订全旗区域协调发展及翁牛特旗西部大开发、振兴东北地区等老工业基地的规划和政策措施,研究提出城镇化发展战略和政策建议;负责地区经济协作的统筹协调;承担全旗对外开放、经济协作工作。
    (九)承担全旗重要商品总量平衡和调控的责任,编制重要农产品、工业品和原材料进出口总量计划并监督执行,根据经济运行情况对进出口总量计划进行调整,拟订战略物资储备规划,负责组织全旗战略物资的收储、动用、轮换和管理。
    (十)负责全旗社会发展与国民经济发展的政策衔接,组织拟订社会发展战略、规划和年度计划;参与拟订全旗社会发展政策办法,研究提出促进全旗就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策建议,协调社会事业发展和改革中的重大问题。
    (十一)负责全旗节能减排的综合协调工作,组织拟订全旗发展循环经济、全社会能源资源节约和综合利用规划及政策措施并协调实施;参与编制全旗生态建设、环境保护规划,协调生态建设、能源资源节约和综合利用的重大问题,综合协调全旗环保产业和清洁生产促进有关工作。
    (十二)组织实施国家、自治区和赤峰市应对气候变化的战略、规划和政策;组织拟订全旗应对气候变化的规划和政策措施。
    (十三)起草全旗国民经济和社会发展、经济体制改革和对外开放的有关法规规章草案及其他规范性文件;按规定指导和协调全旗招投标工作;组织拟订贯彻落实国家、自治区国民经济动员政策、规划计划的措施办法,组织实施全旗国民经济动员有关工作。
    (十四)承担重大建设项目稽察责任,跟踪检查相关行业和地方贯彻执行国家、自治区、赤峰市和翁牛特旗投资政策和规定的情况;组织开展对中央、自治区、赤峰市和翁牛特旗财政性建设资金投资安排实施情况的监督检查。
    (十五)承担翁牛特旗招商局的行政职能。
    (十六)承办翁牛特旗人民政府和市发展和改革委员会交办的其他事项。

内设机构
    根据上述职责,翁牛特旗发展和改革局设12个内设机构:
    (一)办公室
    监测分析全旗经济形势和国内外经济发展变化,进行经济和社会发展的预测预警;研究总量平衡,提出经济调节的目标以及运用各种经济手段和政策的建议;开展宏观调控政策评估,组织拟订年度国民经济和社会发展计划;提出年度重要商品平衡的总量目标和相关政策建议;提出全旗重要物资储备政策建议,拟订并协调全旗重要物资储备计划;组织研究和提出全旗经济安全和总体产业安全战略及政策建议;起草重要文件,组织研究全旗经济社会发展、改革开放和国内国际经济的重大问题;承担新闻宣传和信息引导等工作;组织起草有关法规规章草案;承担机关有关规范性文件合法性审核工作;承担机关行政复议、行政应诉工作;按规定权限管理和指导全旗招投标工作;提出全旗国民经济和社会发展战略、规划生产力布局的建议;提出国民经济和社会中长期发展、总量平衡及结构调整的目标和政策;组织拟订全旗国民经济和社会发展中长期规划、主体功能区规划,对规划实施情况进行监测与评估;提出推进城镇化的发展规划和措施;统筹协调全旗经济社会发展重大专项规划和区域规划。
    研究全旗经济体制改革问题,指导推进和综合协调经济体制改革;组织拟订全旗综合性经济体制改革方案,协调推进专项经济体制改革;指导经济体制改革试点和改革试验区工作,协调解决经济体制改革进程中的重大问题。
负责文电、会务、秘书、机要、档案、车辆管理等机关日常运转工作;承担信息、安全保密、信访、政策公开、规章制度建设等工作。负责机关及所属二级单位的机构编制、人事管理、队伍建设和培训等工作。
    (二)财会股
    承担机关财务、资产管理,执行《会计法》及机关财经法律法规和机关内部财务制度,编制年度预算、决算,做好预算资金的收支管理;对专项资金收支进行管理,配合其他相关股室做好项目验收检查工作。
    (三)固定资产投资科及社会发展股
    监测分析全旗全社会固定资产投资状况,拟订全旗全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策、措施;起草全旗固定资产投资管理有关法规规章草案;提出深化投资体制改革的建议;编制上报中央、自治区、赤峰市财政性建设资金计划,按规定权限,审核城市(城镇)重点建设项目;指导全旗工程咨询业发展;组织拟订全旗国民经济动员规划、计划,研究国民经济动员与国民经济、国防建设的关系,协调相关重大问题;组织实施国民经济动员有关工作;协调国民经济平占转换能力建设;协调解决翁牛特旗国防动员工作中的相关问题;调节国防动员经济运行,负责重要物资的紧急调度和交通运输协调。
    研究提出全旗社会发展战略和政策措施建议,组织拟订和协调社会发展规划和年度计划;协调人口和计划生育、文化、教育、卫生、体育、广播影视、旅游、民政等发展政策;推进全旗社会事业建设;协调全旗社会事业发展和改革的重大问题;负责社会发展专项资金的争取、安排及前期项目的管理;研究分析全旗就业与人力资源、收入分配和社会保障的情况,提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的战略和政策建议;推进相关体制改革,协调解决有关重大问题。
    (四)地区经济与资源节约和环境保护股
    组织拟订全旗区域经济发展规划,提出区域经济发展的重大政策建议;协调国土整治、开发、利用和保护政策,参与制定土地和矿产资源政策,参与编制水资源平衡与节约、生态建设与环境整治、土地与矿产资源开发利用规划和计划;组织实施主体功能区规划,编制并监督实施革命老区、贫困地区经济开发计划和以工代赈计划;协调落实促进区域协调发展战略、规划和重大政策,提出重大项目布局建议并协调实施。
分析研究全旗经济社会与资源、环境协调发展问题;组织拟订全社会能源资源节约和综合利用、发展循环经济和政策措施并协调实施,参与编制环境保护规划;协调环保产业和清洁生产促进有关工作;组织协调全旗重大节能减排示范工程和新产品、新技术、新设备的推广应用;综合分析气候变化对全旗经济社会发展的影响,组织拟订全旗应对气候变化的规划和政策措施;协调开发应对气候变化国际合作和能力建设。负责全旗固定资产投资项目的节能评估工作。
    (五)农村牧区经济股
    分析研究全旗农牧业和农村牧区经济发展情况,提出农村牧区经济发展规划、体制改革及有关政策建议,协调全旗农牧业和农村牧区经济社会发展的重大问题;衔接平衡农业、畜牧业、林业、水利、气象、生态、农牧业产业化等发展规划,提出重大项目布局建议并组织协调实施。组织实施国家推进西部大开发的战略、规划和政策,协调解决有关问题;提出推进全旗西部大开发的重点基础设施建设、生态环境建设、重大项目布局的建议并协调实施;承担全旗巩固退耕还林工作和退牧还草任务;承担领导小组的其它日常工作。负责核定大中型水库库区移民人口,落实水库移民后期扶持政策,管理扶持资金,做好移民安置区基础设施项目建设等工作。
    (六)能源股
    研究全旗能源开发利用情况,提出能源发展战略和重大政策;拟订能源发展规划、计划;实施对石油、天然气、煤炭、电力等能源开发利用的管理,协调能源发展中的重大问题;研究提出能源节约、能源综合利用、发展新能源的政策措施,审核相关重大建设项目;审查上报和批准全旗能源、新能源项目可行性研究报告;研究提出能源专项资金的安排意见。
    (七)产业协调股
    分析研究和协调解决全旗工业、服务业发展的重大问题,组织拟订综合性产业政策,研究提出综合性政策建议;统筹全旗工业、服务业的发展规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡;协调重大技术装备推广应用和重大产业基地建设。
    组织实施国家振兴东北地区等老工业基地的战略、规划和政策,协调解决东部经济振兴有关问题;研究拟订全旗资源型城市(地区)可持续发展战略和政策措施并组织实施,协调解决相关重大问题;负责全旗资源型城市转型、棚户区改造和沉陷区治理等工作。
    (八)基础产业股
    统筹全旗交通运输发展规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡;综合分析全旗交通运输运行状况,协调有关重大问题,提出有关政策建议;编制全旗交通以工代赈规划及年度计划,并组织实施;审查上报和批准全旗交通运输项目建议书、可行性研究报告和初步设计;研究提出交通运输专项资金的安排意见。
    (九)经济贸易与高新技术产业股
    监测分析旗内外市场状况,承担全旗重要商品总量平衡和宏观调控相关工作;依法组织拟订重要农产品、工业品和原材料进出口总量计划并监督执行;会同有关方面管理粮食、棉花、食糖、食盐、化肥等储备;拟订全旗现代物流业发展规划,协调流通体制改革中的重大问题;分析研究全旗高技术产业及产业技术发展情况,组织拟订高技术产业发展、产业技术进步的战略、规划和政策;协调实施重大产业化示范工程、工程研究中心、工程实验室、关键产业技术开发等重大建设项目;统筹全旗信息化的发展规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡;协调解决高新技术改造提升传统产业等方面的问题;组织推动技术创新和产学研联合,推动国民经济新产业的形成;参与经济技术开发区的发展战略及产业布局调整,参与高新技术企业认定及管理;会同有关部门审报、审批市场建设、仓储设施建设等流通项目和高科技项目。
    研究分析全旗全社会资金平衡,做好发展规划和财税金融政策的统筹协调,参与研究全旗财政政策和财政、金融体制改革等问题,分析财政政策和金融政策执行情况,并提出建议;提出直接融资的政策建议,组织申报非上市公司发行企业(公司)债券,参与地方政府债券发行管理工作,牵头推进全旗产业投资基金和创业投资的发展及制度建设;参与上市企业的推荐审核。
    研究提出全旗利用外资和境外投资规划、总量平衡和结构优化的目标、政策,协调有关重大政策;承担全旗全口径外债总量控制、结构优化和监测工作;会同有关部门组织拟订国外贷款规划并提出重大备选项目;会同有关部门提出外商投资产业指导目标的修改建议;负责上报外商投资项目、国外贷款投资项目、境外资源开发类投资项目和大额用汇投资项目的上报核准。
    (十)价格股
    监测分析价格形势,拟订全旗年度价格总水平调控目标和措施;承担价格预警、价格宣传等工作;监督和组织实施国家、自治区及赤峰市价格政策执行;按照分级管理价格的范围、原则和作价办法,制订、调整政府管理的工业品和农产品价格;研究提出市场价格调控办法和措施。
    贯彻执行国家、自治区和赤峰市行政事业性收费和经营性服务价格(收费)工作的法律法规、政策;组织实施国家、自治区关于收费改革方案,研究拟订翁牛特旗收费的措施办法;承担全旗行政事业性收费和经营性服务价格(收费)管理责任;拟订治理乱收费办法,并组织实施;负责翁牛特旗直属机关、事业单位和企业单位《收费许可证》的发放与管理;负责旗直属收费单位执收人员的培训。
    (十一)价格监督检查股
    贯彻执行国家和自治区有关法律、法规、规章和政策。负责商品、服务价格、收费明码标价和检查工作。负责受理查处价格投诉举报和违法案件;受理行政复议及应诉工作。受委托承担我旗刑事、民事、经济、行政案件及仲裁案件所涉及的各种标的价格鉴定、评估工作。负责对各类市场主体价格行为、价格水平的认定;协调我旗价格鉴定等业务工作。
    (十二)稽察股
    贯彻落实旗委、旗政府、旗纪委、旗监察局关于加强党风廉政建设的决定;协助机关支部加强党风廉政建设;负责检查机关党员及监察对象违反党纪和政纪案件;制订本部门党纪廉政教育规划,并抓好落实;做好机关纪检监察工作,完成旗委、旗政府、旗纪委、旗监察局交办的其它事项。
    组织开展对全旗重大建设项目的稽察;跟踪检查相关行业和地方贯彻执行国家、自治区和赤峰市投资政策和规定的情况;组织开展对中央、自治区、赤峰市和旗财政性建设资金投资安排实施情况的监督检查;对工程招投标进行监督管理;对违规问题,按国家、自治区赤峰市有关规定提出处理意见。
    协助机关支部做好机关党务工作,组织党员学习,对党员进行教育、管理和监督,维护和执行党的纪律,监督党员切实履行义务,保障党员的权利不受侵犯。
    指导全旗经济合作,重点协调与北京市对口支援工作。

    联系电话:0476-6360866

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