发布日期: 2019-05-22 部门分类:阿什罕苏木
索 引 号:46039108-xxgk17-2019-0001 主题分类:规划计划
文    号: 公开时限:动态公开

阿什罕苏木2019年工作安排

2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会关键之年。新的一年,机遇大于挑战,希望多于困难。国家实施乡村振兴、区域协调发展等战略,自治区 自治区党委 自治区人民政府《关于坚持农牧业农村牧区优先发展切实做好“三农三牧”工作》的实施意见的出台,加之市委、市政府和旗委政府配套措施的落实,都为我苏木加快高质量发展指明了方向、提供了强劲动力。只要我们抢抓机遇、拼搏进取,就一定能够奋力谱写出阿什罕高质量发展的新篇章。

2019年政府工作总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持新发展理念,坚持推动高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,扩大高水平开放,突出抓投资上项目,促进经济稳定增长;持续打好三大攻坚战,决胜全面建成小康社会;不断优化营商环境,激发市场主体活力;实施乡村振兴战略,加快农牧业和牧区现代化;大力增进民生福祉,提升人民群众获得感、幸福感、安全感,保持经济持续健康发展和社会全面进步,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

主要预期目标是:地区生产总值同比增长5%;固定资产投资同比增长3%;公共财政预算收入同比增长  %;农牧区常住居民人均可支配收入同比增长8%

为实现上述目标,2019年重点抓好以下五方面工作:

(一)持续打好“三大攻坚战”,夯实高质量发展基础

不断巩固提升脱贫攻坚成效。全面贯彻落实习总书记在重庆跨省区扶贫攻坚座谈会上的重要讲话精神,以“两不愁三保障”为标准,紧紧围绕攻坚目标和现行扶贫标准,集中力量帮助未脱贫贫困人口和贫困嘎查脱贫,逐级完善巩固提升计划,持续深化政策措施落实,实现村有发展目标、户有增收项目、人有保障政策,做到真脱贫、不返贫。建立健全稳定脱贫长效机制、防止返贫监测机制,探索研究收入水平略高于建档立卡贫困户的群体缺乏政策支持等新问题。坚持扶贫对象动态管理,定期开展动态调整,既不降低标准,也不吊高胃口,做到“应纳尽纳、应扶尽扶、应退尽退”。高质量完成中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改工作,确保问题改的彻底、改出成效。坚持开发式扶贫和保障性扶贫相结合,继续发挥好产业扶贫治本作用,通过龙头企业带动,紧密农企利益联结,大力发展肉牛养殖,加快建设扶贫产业园,同步发展民族特色旅游、电商扶贫等产业,使一二三产业协调发展,让贫困群众进入产业链增收。积极探索资源开发、资产盘活、产业带动、服务创收等嘎查村集体经济发展有效模式,助推嘎查村集体经济实现“从小到大、从弱到强”。统筹运用教育、医疗、住房等民生领域扶贫政策,重点推进兜底保障工作,发挥综合脱贫效应,不断提高贫困群众获得感。深化京蒙扶贫协作定点帮扶,健全工作机制。坚持扶智与扶志相结合,更加注重调动贫困群众的积极性、主动性和创造性,通过多种途径激发贫困群众内生动力,引导贫困群众转变思想观念、摒弃陈规陋习、提升发展能力。年内确保实现人退出、村摘帽目标。

大力推进生态环境深度治理。认真学习习近平总书记在全国人大一次、二次会议内蒙古代表团审议时的重要讲话精神,深入贯彻习近平生态文明思想,以生态优先、绿色发展为导向,加大以林草植被为主体的生态系统自然修复和恢复力度,以三条穿沙公路两侧90万亩生态核心区为重点,做到保护建设并重。坚持生态修复与生产发展的原则,全面实施禁垦禁牧政策,抓好湿地的保护与管理。积极推进沙地治理由生态型向效益型转变,通过规划论证在不破坏生态环境的前提下,适度发展经济林果、蒙中药材等;抓好5个嘎查已建成的集白柠条、锦鸡儿和踏郎等沙生植物为主的生产加工加强硅砂资源管理,严厉打击盗采硅砂行为。统筹山水林田湖草系统治理,坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战。抓好农村牧区环境综合整治三年行动,积极推进畜禽粪污资源化利用工作,健全河湖环境管理长效机制,强化环境监管,坚决打击各类环境违法违规行为。

(二)全力稳增长促转型,强化高质量发展支撑

推进现代农牧业快速发展。加快农牧业绿色化、品牌化建设,针对我苏木产业模式单一,同质化问题突出,产业链短的实际,通过产业联盟、引资入股、合作开发等有效方式,深度开发畜产品资源,逐步调优畜产品供给结构,打造具有地区特色绿色化的民族品牌,使优质畜产品走向全国市场。通过参观考察通辽市扎鲁特旗玛拉沁艾力专业合作社,我们深受启发,下一步要推进肉牛全产业链发展,大力推广肉牛肉羊舍饲高效模式化养殖,通过专业合作社和产业园倾力打造肉牛肉羊全产业链,提高产品附加值增加牧民收入。继续抓好母牛扩繁和改良防疫。大力推广农业高效节水项目,坚持为牧而农,以农促牧和扩经优饲的发展思路,加强以青贮为主的饲草料基地建设,加大沙漠水稻开发力度,促进耕地资源永续利用。实施新型农牧业经营主体培育工程,鼓励适度规模经营,加大各类家庭农牧场培育和扶持力度,争取年内认定家庭牧场10家。加强社会化服务体系建设,规范专业合作社发展,完善农(牧)企利益联结机制,促进小农(牧)户与现代农牧业有机衔接,鼓励和引导牧民转方式、调结构,探索和实践“企业+农牧民+基地”发展模式,推动企业与农牧户风险共担、利益共享,提高农牧业集约化、专业化、组织化、社会化水平。

推动民族特色文化旅游业提质增效。传承弘扬根登精神和发展红色旅游有机结合,深度开发红色旅游资源,打造“乌兰敖都全国第一个畜牧业合作社纪念馆”红色文化旅游基地。抓好宝门银沙海旅游点建设,加快旅游营销模式商业策划,引进先进管理理念,加强基础设施建设,提升景区接待能力,提高管理服务水平。结合乌丹——玉龙沙湖——乌敦套海旅游线路开发建设,积极争取旅游线路向宝门银沙海旅游点延伸,深度开发一日游、全域游、旅游+等旅游资源,推动旅游与生态、旅游文化体育等产业深度融合,助推一二三产业加快发展。以沙漠小镇为主题,争取年内着手建设纳林高勒沙漠生态旅游景点,打好“生态牌”,铺好“旅游路”。加强景区周边环境整治,围绕旅游线路,依托传统民族村落、民居,大力发展美丽乡村游,实现吸引游客、留住游客、增加消费、促进地方经济发展之目的

(三)统筹乡村融合发展,拓宽高质量发展空间

全面提升城镇品质。按照“规划先行、建管并举、创新经营、彰显特色”的总体思路,强化基础设施补短板工作,完善镇区道路建设和管理按照小城镇规划,加快镇容村貌整治和基础配套,实现镇区建设提速提档。以G305线、乌大线为主轴,着力打造“阿什罕一日游”。加快推进镇区污水处理项目的实施,统筹推进道路、河堤绿化,大幅提高森林覆盖率。积极争取苏木所在地街区雨水管网、污水管网、供热管网等市政管网项目规划申报等前期工作加大秸秆转化工作力度,持续推进主干线路环境综合整治,争创自治区级卫生乡镇和生态文明乡镇。创新小城镇管理方式,重点整治私搭乱建等管理问题,推进小城镇管理向法制化迈进。

大力实施乡村振兴。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,扎实推进美丽庭院、美丽乡村建设。开展产业兴村行动,延长产业链条,加快智慧农牧业发展,建设现代农牧业产业园、科技园、加工园、示范园等融合发展新载体,着力打造“土字号”“乡字号”特色产品品牌,为赤峰品牌增加阿什罕特有的“品味”。充分发挥牧民的主体作用,完成人居环境整治三年行动阶段性目标任务,重点做好垃圾污水处理、牧户改厕等清洁行动。坚持建管并重,加强牧区基础设施、公共服务设施建设,完善管护机制。加快美丽乡村向美丽经济转变。强化乡村振兴人才支撑,加大嘎查年轻后备干部、农牧业职业经理人、农牧业合作社带头人和种养大户培育力度。健全完善现代乡村社会治理体系,深化牧民自治、法制、德治建设,全力推进牧区移风易俗,打造充满活力、和谐有序的新乡村,把乡村振兴蓝图化为壮美现实。

(四)持续坚持改革创新,激发高质量发展活力

积极扩大对外开放。紧紧围绕供给侧结构性改革,抓项目、促发展,持续改善政务、法制、市场、投资环境,强化服务保障,不断优化营商环境。围绕“新兴产业”特别是绿色畜产品深加工、民族特色文化生态游、生态资源综合利用等优势产业向全产业链发展。要有针对性地开展招商引资,引进一些适宜苏木发展的好项目、大项目落户我苏木,力争年内新增500万元以上项目1个,百万元以上项目2个。积极争取上级项目投资,围绕高质量发展,立足资源禀赋,精心谋划、筛选和储备项目,争取更多的重大项目纳入自治区、市和旗政策支持范围,规划建设盘子,补齐基础设施、产业发展、公共服务短板。

大力发展民营经济。坚持“两个毫不动摇”,激发民营经济发展动力和活力。着力营造准入许可、经营运行、招投标等方面的公平环境,主动践行“亲商安商”理念,把更多精力用到做好服务上来,完善政策执行方式,做好政策宣传和解读,让各项政策真正落得下去,推动民营经济加快发展。

(五)着力补齐民生短板,共享高质量发展成果

有效提升公共服务。坚持尽力而为、量力而行,加强普惠性、基础性、兜底性民生建设。努力办好民族基础教育,完成总投资1523万元的民族学校基础设施建设,进一步改善办学条件。加强文化体育设施建设,提高牧区和学校的文化体育设施水平。推进医药卫生体制改革,推动形成基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式,完善管理办法。完善公共文化基础设施,提高公共文化标准化均等化服务水平,开展文化惠民活动,大力弘扬乌兰牧骑优良传统,向广大牧民群众输送优质文化资源和精神食粮。持续推动民族团结进步创建活动,争创自治区民族团结进步示范苏木。

全面加强民生保障。把稳就业摆在突出位置,结合京蒙扶贫协作,落实好困难群体就业帮扶工作;支持民营企业、小微企业更好发挥就业主渠道作用。着力做好社会保障工作,进一步加强扶老、助残、优抚、救孤等帮扶救助工作,做好退役军人服务管理工作。健全完善应急救援机制,提升应急联动和防灾减灾救灾能力。

切实维护社会稳定。全力抓好安全生产工作,切实压实主体责任,强化宣传、教育、培训、演练,提高应急管理和处置能力,提升安全生产监管水平。加强食品药品安全监管,切实保障人民群众饮食用药安全。加强和改进信访工作,严格执行科级领导包案限时化解、苏木属地管理机制,着力推进信访积案化解工作深化平安苏木、法制苏木建设,积极推进“七五”普法,抓好法治创建工作。完善公共安全服务管理体系、社会治安立体化防控体系,严厉打击“黄赌毒”等违法犯罪活动,推进“扫黑除恶”专项斗争向纵深开展,在深挖、细查、治乱上下大力量,切实维护广大群众切身利益。

三、加强政府自身建设

时代是出卷人,我们是答卷人,人民是阅卷人。面对发展的重任、人民的期待,我们将以政治建设为统领,以自身建设为根本,全面提高政府履职能力和水平。

一是加强政治建设。认真落实全面从严治党要求,进一步增强推进党的政治建设的自觉性和坚定性,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,及时传达并坚决贯彻自治区、市、旗和苏木党委各项决策部署,带头学习党的各项政策方针,特别是持续抓好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持民主集中制原则,严肃党的政治生活和组织生活,认真贯彻执行各项规章制度,确保苏木各项事业始终沿着正确方向前进。

二是坚持依法行政。把法治精神、法治思维、法治方式融入政府工作全过程,大力推行“责任清单”“权力清单”“负面清单”,推进政府工作权限、程序、责任法定化。坚持依法决策,全面推进政务公开,自觉接受社会监督。认真听取人大代表、政协委员、各群团组织的意见建议,让权力在阳光下运行。

三是提升服务水平。切实加强政府各部门管理,强化部门间沟通协作,形成一体化推动工作落实的合力。督促政府职能部门和各站办所及工作人员牢固树立岗位责任意识,提升窗口服务质量,严肃查处不作为、慢作为、乱作为等问题。提升专业能力,转变工作作风,改进工作方法,提升服务意识,引导干部做到干今天、想明天,牢固树立为民情怀。

四是保持清正廉洁。严肃财经纪律,强化专项监督,管好用好政府性资金和资产。严控“三公经费”支出,切实减少行政成本。加大对项目建设、扶贫等领域的廉政风险防控力度。持之以恒落实中央“八项规定”精神,时刻盯紧“四风”问题新形式、新动向、新苗头,抓住关键节点持续发力,营造争做“清风干部”良好氛围和风清气正的政务环境,以为民务实清廉的作风赢得人民群众的信任和支持。

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