各苏木乡镇街道人民政府（管理办）、大兴农场、各有关单位：

根据《赤峰市人民政府关于2024年度赤峰市封闭取水井工作的通知》（赤政发﹝2024﹞10号）有关要求，现将《2024年度翁牛特旗封闭取水井工作方案》印发给你们，请结合实际情况，认真贯彻落实。

翁牛特旗人民政府

2024年7月8日

2024年度翁牛特旗封闭取水井工作方案

为认真贯彻落实习近平总书记“十六字”治水方针，落实严格水资源管理制度，切实加强地下水资源管理工作，有效治理翁牛特旗地下水超采问题，根据《地下水管理条例》《内蒙古自治区地下水保护和管理条例》《赤峰市地下水保护条例》规定和《赤峰市人民政府关于印发〈2024年度赤峰市封闭取水井工作方案〉的通知》要求，结合翁旗实际，制定本方案：

一、指导思想

全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记提出的“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，坚持全面节约、有效保护、合理配置水资源的原则，落实“城市用水先地表水、后地下水”的政策要求，实行地下水开采总量控制，对存在不合理开发利用问题的城镇地下水取水工程关停和封闭，实现地下水资源合理开发、有效保护、科学管理和持续利用。

二、责任目标

按照属地管理、分级负责的原则，封井工作由各苏木乡镇街道场及综合行政执法局组织实施、验收，按照方案时序要求，2024年8月20日前完成全旗取水井封闭任务，旗政府及旗直有关部门负责对封井工作进行督导、检查，确保做到应封尽封、应停尽停，坚决杜绝私自启用现象。

三、实施范围

（一）城区自备水源井。在城区和已实现集中供水的各类园区实施自备水源井封闭。对历年乌丹城区封闭自备水源井中关停类自备水源井重点复查，对未经许可的新增自备水源井进行封闭。以下自备水源井除外：

1、食品、制药企业；

2、军警单位；

3、水源地一级保护区内绿化井；

4、列入整改范围内的地源热泵；

5、无公共供水管网区域内用于居民生活用水的自备井；

6、确需保留的其他自备水源井，如医院、学校的应急井等。

（二）绿化水源井。在乌丹城区、内蒙古赤峰农畜产品开发区翁牛特旗产业园（赤峰玉龙工业园区）内实施绿化水源井封闭工作。封闭各类物业公司和环卫公司绿化用水源井（水源地一级保护区内绿化井除外），禁止用水户使用自来水、自备水源井用于绿化；对管辖范围内公路沿线及周边地区加水点坚决取缔。

（三）灌溉机电井。非法灌溉机电井；不具备出水能力的灌溉机电井。

四、封闭方式

（一）封闭。自备水井用户，应自方案下发之日起，立即采用砂石、混凝土方式回填封闭自备井；灌溉机电井采用井口加盖封堵、上锁、封条封存、屯井回填等措施封闭。

（二）关停。对具有应急用水需求的单位，所属自备井可采取对井口、主阀门上锁的方式进行关停，需要安装计量设施并在属地水行政主管部门备案。有应急用水需求时，经属地水行政主管部门批准后进行开锁取水，并做好使用登记。

五、封闭时限及要求

（一）城区自备水源井用水户、绿化井用水户应于2024年8月20日前，主动完成自备水源井封闭工作，并向所在地苏木乡镇街道场申报登记；各园区自备水源井用户主动向所在园区管委会申报登记。

（二）非法灌溉机电井用水户、不具备出水能力的灌溉机电井用户应于2024年9月15日前，主动完成自备水源井封闭工作，并向所在地苏木乡镇政府或街道办事处申报登记，各地区要建立封井或断电台账。

（三）乌丹城区自备水源井用水户，主动拆除取水设备，封闭自备水源井。应自行申请接通替代水源，供水单位应在5日内接通替代水源。

（四）在时限内逾期未封闭的非法打井用水户、被群众举报经查证属实的非法打井用水户，由属地联合公安派出所、综合执法局按照《中华人民共和国水法》《地下水管理条例》《内蒙古地下水保护和管理条例》《赤峰市地下水保护条例》等相关规定作出处罚（处理）决定，对不主动履行的申请法院强制执行，所需费用由用水户自行承担，同时，按照相关法规进行处罚。

六、实施主体

各苏木乡镇街道场和旗直相关单位为实施主体。灌溉机电井封闭工作，由各苏木乡镇街道场根据实际情况，组织公安派出所、综合行政执法局开展具体工作；城区自备水源井封闭工作，由属地组织公安派出所、综合执法局开展具体工作；城区绿化水源井封闭工作，由相关单位协同工科、住建、水利、公安、城市管理等相关部门开展具体工作。

七、有关要求

（一）提高政治站位。各部门要进一步提高政治站位，以强烈的责任感、使命感和紧迫感，强化责任担当，按照方案要求，加快推进取水井封闭工作。

（二）明确工作任务。封井工作时间紧、任务重，各部门要明确工作任务，将封井工作做实、做细、应封尽封，确保按时限要求完成取水井封闭工作。

（三）加强督查检查。旗政府将成立督导组，协同相关部门在各阶段对各地区封井工作进行督查，对未完成工作任务的地区进行约谈提醒。

（四）强化宣传引导。在实施封井过程中，要充分做好相关法规政策讲解和舆论引导等工作，利用广播、电视、网络等多种方式做好宣传，为封井工作营造良好的舆论氛围。

附件：1.翁牛特旗封闭取水井工作领导小组