各苏木乡镇人民政府、大兴农场，各有关单位：

经旗政府同意，现将《翁牛特旗2026年度烟花爆竹零售店（点）布设规划方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

翁牛特旗人民政府办公室

2026年3月25日

2026年翁牛特旗春季灭鼠灭蚤工作实施方案

为有效控制全旗鼠害密度，持续巩固鼠疫防控成果，预防和控制鼠疫及其它鼠传疾病的发生与流行，保障人民群众身体健康和生态环境安全，结合我旗实际，特制定本实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实自治区、赤峰市关于鼠疫防控工作会议精神和决策部署，坚持“预防为主、防治结合、依法防控、联防联控、群防群控”的综合防控策略，通过开展春季集中灭鼠会战，全面降低野外及城乡鼠密度，严防鼠疫发生与扩散，确保人民群众生命财产安全和公共卫生安全，维护社会和谐稳定和经济社会可持续发展。

二、组织领导

为保障春季灭鼠灭蚤工作的顺利开展，成立春季灭鼠灭蚤工作领导小组，负责灭鼠灭蚤工作的组织领导、实施和考核验收。

组  长：马永刚      旗委副书记、旗政府旗长

副组长：王永利      旗政府副旗长

成  员：海日罕      旗政府办公室副主任

刘立国      旗卫健委主任

米常学      旗疾控中心主任

杨惠冬      旗财政局局长

兰晓东      旗农牧局局长

蔡久明      旗林草局局长

刘海阳      旗市场监管局局长

付  益      旗城管局局长

高玖雷      旗住建局局长

王亚娟      旗融媒体中心主任

白音德力根  乌丹镇镇长

王斯伯      桥头镇镇长

韩晓艳      梧桐花镇镇长

杨昀昊      广德公镇镇长

宝  山      五分地镇镇长

宋德勇      乌敦套海镇镇长

查  娜      海拉苏镇镇长

汤国轩      亿合公镇镇长

孙汇霞      解放营子乡乡长

宋伟豹      毛山东乡乡长

王  旭      新苏莫苏木苏木达

呼格吉乐图  白音套海苏木苏木达

胡斯乐      阿什罕苏木苏木达

徐  逸      格日僧苏木苏木达

张向阳      大兴农场场长

领导小组下设办公室，办公室设在旗卫健委，办公室主任由刘立国兼任。

三、工作目标

（一）灭鼠范围全覆盖。对全旗历史疫源地、鼠情监测高危区域以及城乡所有重点场所实现灭鼠投药全覆盖，旗、乡两级政府所在地灭鼠灭蚤覆盖率达到100%。

（二）密度控制达标。 野外标准：灭鼠后达到小于2只鼠/10公顷的控制标准。家屋标准：抽查100间房屋无鼠、无洞、无鼠迹。 

（三）方式因地制宜。采取以环境治理为主，化学灭鼠、物理灭鼠和生物控制相结合的综合灭鼠防控措施。灭鼠期间要注重生态环境及鼠类天敌动物的保护。

四、职责分工

按照属地管理及行业监管原则，明确各部门、各单位责任。

（一）各苏木乡镇场负责辖区内灭鼠灭蚤工作的组织实施、宣传动员、毒饵投放和自查验收。灭鼠前要开展环境卫生整治及卫生死角清理，并主动联系疾控中心灭鼠监督指导员对相关工作人员进行专业培训。农牧、林草、市场监管、卫健等基层站、办、院、所要积极配合，全力做好灭鼠灭蚤工作。

（二）林草部门负责组织实施全旗林地、草原灭鼠工作。

（三）农牧部门负责组织实施全旗野外荒地、农田耕地、田间地埂、路边地灭鼠工作。

（四）商投部门负责组织实施全旗农贸市场、食品加工经营场所、粮食售卖储存场所及各类商户、店铺灭鼠灭蚤工作。

（五）城管部门负责乌丹城区公园、绿地、下水管网、垃圾处理场、公厕及城市道路两侧灭鼠防鼠工作。

（六）住建部门负责住宅小区、市政设施孳生地的改造治理等工作。

（七）卫健、疾控部门负责组织协调，落实技术指导、监督培训、毒饵配制发放、效果评价等工作。

（八）宣传部门负责灭鼠灭蚤知识与健康教育宣传报道。

（九）财政部门负责全力保障灭鼠经费落实，并纳入预算。

五、实施步骤

（一）准备阶段（3月24日—3月26日）。各地区、各部门成立相应领导小组，结合各自实际制定工作方案及实施细则，召开动员培训会，落实目标责任制，职责到人。利用媒体、微信群、嘎查村广播等形式广泛宣传，普及安全灭鼠知识，动员全社会参与灭鼠活动。

（二）鼠密度调查阶段（3月27—3月31日）。各地区、各部门在旗卫健、疾控部门指导下，开展灭鼠前鼠密度本底调查，明确辖区内重点投放地块。每个地区调查野外有鼠面积不少于20公顷，政府所在地家屋不少于100间（从每个苏木乡镇场抽查2个鼠洞数相对较高的嘎查村、社区或居委会，每个嘎查村、社区、居委会随机选取100间房屋进行调查），调查结果要以书面报告的形式同时上报旗卫健委和旗疾控中心，作为验收依据。

旗卫健委联系人：吴萍萍，电话：13947368633；

旗疾控中心联系人：宋志春，电话：13684767899。

（三）毒饵分发阶段（4月1日—4月5日）。各地区及各相关部门要及时到旗疾控中心指定地点统一领取灭鼠毒饵，领取后及时下发到嘎查村、社区、居委会。要建立健全发放台账，确保灭鼠毒饵的保存安全。

灭鼠毒饵领取地点：乌丹路南段西侧老防疫站院内。

联系人：张东明，联系电话：13848975671。

（四）灭鼠投饵阶段（4月6日—5月25日，雨天顺延）。

1. 野外灭鼠。分三轮实施。在疾控中心灭鼠监督指导员现场指导下，各地区、各有关部门组织投药员于4月6日至4月10日进行第一轮毒饵投放。由于气候原因，东部地区要尽早投放。间隔10天后，于4月16日至4月20日进行第二轮毒饵投放。5月5日至5月15日进行拉网式堵洞。堵洞后隔2—3日对被盗开的鼠洞进行第三轮烟炮投放。

2. 城镇及家屋灭鼠。4月1日至5日开展环境卫生整治及垃圾清运，4月6日与野外灭鼠同步进行毒饵投放，鼠药投放后按照“吃多少，补多少”的原则连续投放5—7天。同时开展灭蚤工作。

3. 相关技术要求。

（1）毒饵投放到位。投放毒饵要做到“三集中”（集中时间、集中人力、集中财力）、“五统一”（统一指挥、统一组织、统一行动、统一方法、统一毒饵）、“四不漏”（不漏片、不漏户、不漏房间、不漏可能有鼠的外环境）。

（2）保证投放效果。投放毒饵要做到“全面覆盖，准确到位，保留残饵”。毒饵覆盖率（投药房间占应投药房间的百分比）、到位率（指毒饵应投放在房墙角、墙根及鼠类易于活动场所的百分比）、保留率（投药后期的残饵保留堆数占原毒饵堆数的百分比）都要达到100%。

（3）粮食储备、餐饮等特殊环境可采用粘鼠板、鼠夹等器械进行灭鼠，不可采用药物灭鼠。为了安全起见，城区及居民小区等不建议使用粘鼠板、鼠夹等器械灭鼠。

（4）投放毒饵7天后要清理残饵、收集鼠尸，统一无害化处理。投药过程中如发现自毙鼠要及时报告旗疾控中心，不得私自处置。

（五）自查总结阶段（5月15日—5月20日）。各地区、各相关部门对本辖区灭鼠活动进行自检自查，对存在的问题即时整改，并将灭鼠工作总结分别报给旗卫健委和旗疾控中心。

（六）检查验收阶段（5月21日—5月25日）。旗政府组织专业人员成立验收组，对各地区灭鼠效果进行检查验收。检查内容包括灭鼠工作的部署落实情况、鼠药投放规范率及灭鼠前后鼠密度变化。验收结果纳入年度考核。

六、保障措施

（一）加强技术培训。各地区、各部门要认真组织对基层投药员和工作人员进行专业技术培训，确保投药人员掌握正确的投放方法和个人防护知识，特别是针对鼠疫防控知识的强化培训。

（二）强化物资保障。财政部门确保灭鼠经费及时足额到位。疾控部门可参考往年数据，提前做好物资储备。

（三）注重安全防范。严格规范灭鼠药物的保管、发放和使用，建立健全台账。毒饵投放地点应设立警示标志，严防人畜中毒。一旦发生中毒，应立即送医并使用维生素K1等特效解毒药救治。

（四）加强督导检查。卫健部门要加强各地区、各部门的统筹协调，疾控部门做好相关技术指导。旗政府督查室将对各阶段工作进行明察暗访，对工作不力、进度缓慢或鼠密度超标的地区和单位进行通报批评并限期整改。

七、工作要求

（一）高度重视。各地区、各部门要充分认识鼠疫防控的严峻形势，“一把手”亲自抓，确保各项措施落到实处。

（二）资料归档。做好灭鼠工作全过程的资料（方案、影像、总结、数据）收集归档工作，做到有据可查。

（三）全民参与。广泛动员群众开展环境治理，清理室内外卫生，消除鼠类栖息地，形成全民参与的良好氛围。

附件：1. 翁牛特旗2026年春季灭鼠重点区域划分表

2. 灭鼠毒饵领取及使用情况统计表

3. 鼠密度调查记录表

附件 1

翁牛特旗2026年野外统一灭鼠重点地区

注：各苏木乡镇场除上表标明的地区外，要再结合本地实际情况选择鼠密度偏高的地区灭鼠。

附件2-1

2026年春季灭鼠毒饵领发登记表

附件 2-2

2026年林场春季灭鼠鼠药领发登记表

单位：袋

附件 3-1

表1  野外灭鼠前鼠密度调查表

填表人：                                                          2026年  月   日

注：1.要调查两个地块，每块不小于20 公顷。灭鼠前后要调查同一地块以方便对比灭鼠效果。2.各基层卫生院、社区卫生服务中心必须存档。

附件 3-2

表2  野外灭鼠后鼠密度调查表

填表人：                                                               2026年  月   日

注：1.要调查两个地块，每块不小于20 公顷。灭鼠前后要调查同一地块以方便对比灭鼠效果。2.各基层卫生院、社区卫生服务中心必须存档。

附件 3-3

表3 家屋灭鼠前调查表

填表人：                     电话：                                                 参加调查人：

注：每个乡苏木镇调查100间以上房间数。

附件 3-4  

表4  家屋灭鼠后调查表

填表人：                     电话：                                                 参加调查人：

注：每个乡苏木镇调查100间以上房间数。

相关链接：关于《2026年翁牛特旗春季灭鼠灭蚤工作实施方案》政策解读