一、政策出台背景与核心目的

出台背景

立足翁牛特旗历史鼠疫疫源地多、达乌尔黄鼠等鼠类分布广的现状，落实自治区、赤峰市鼠疫防控部署，抢抓春季鼠类繁殖活跃窗口期，开展集中专项防控。

核心目的

严控野外及城乡鼠密度，巩固鼠疫防控成果，遏制鼠传疾病流行。

保障群众身体健康、公共卫生安全与生态环境安全，维护社会稳定。

建立属地管理 + 行业联动常态化灭鼠灭蚤工作机制。

二、总体防控原则与组织架构

核心防控策略

坚持预防为主、防治结合、依法防控、联防联控、群防群控，以环境治理为基础，融合化学、物理、生物多元灭鼠方式，兼顾生态与天敌保护。

组织领导体系

领导小组：由旗委副书记、旗长任组长，副旗长任副组长，卫健委、林草局、农牧局及各苏木乡镇场主要负责人为成员，统筹全域工作。

办事机构：领导小组办公室设在旗卫健委，由卫健委主任兼任办公室主任，负责日常组织、技术统筹与督导。

三、核心工作目标（量化标准）

全覆盖目标：历史疫源地、高危区域、城乡重点场所投药全覆盖；旗乡两级政府所在地覆盖率 100%。

密度达标目标：野外灭鼠后＜2 只鼠 / 10 公顷；家屋抽查 100 间实现无鼠、无洞、无鼠迹。

实施方式目标：因地制宜综合防控，保护生态环境与鼠类天敌。

四、部门与属地职责分工（清晰权责）

苏木乡镇场：辖区全域组织实施、宣传培训、毒饵投放、自查验收，提前整治环境卫生。

林草部门：负责林地、草原灭鼠。

农牧部门：负责农田、荒地、田间地埂、路边地野外灭鼠。

商投部门：农贸市场、食品经营、粮食储存及各类商铺灭鼠灭蚤。

城管部门：乌丹城区公园、绿地、管网、垃圾场、公厕等公共区域防控。

住建部门：住宅小区、市政设施孳生地改造治理。

卫健 / 疾控部门：技术指导、人员培训、毒饵配发、密度调查、效果评估。

宣传、财政部门：负责科普宣传、防控经费全额保障并纳入预算。

五、全流程实施步骤（时间节点明确）

准备阶段（3.24-3.26）：成立专班、制定细则、动员培训、全域宣传。

鼠密度调查（3.27-3.31）：野外每地区调查≥20 公顷，家屋抽查 100 间房屋，结果书面上报备案。

毒饵分发（4.1-4.5）：统一到老防疫站院内领取，建立发放台账，规范储存。

灭鼠投饵（4.6-5.25，雨天顺延）

野外分三轮投放：4.6-4.10 首轮、4.16-4.20 次轮、5.5-5.15 堵洞 + 烟炮补投。

城镇家屋同步投药，按吃多少补多少原则补投 5-7 天，同步开展灭蚤。

自查总结（5.15-5.20）：属地自行自检整改，上报工作总结。

考核验收（5.21-5.25）：旗政府组建验收组，核查落实情况、鼠密度，结果纳入年度考核。

六、关键技术与规范要求

执行标准：严格落实三集中、五统一、四不漏，投药覆盖率、到位率、保留率均达100%。

分类防控：粮食储备、餐饮场所禁用药物，采用粘鼠板、鼠夹；城区小区不建议使用物理捕鼠器械。

后续处置：投药 7 天后清理残饵、无害化处理鼠尸，发现自毙鼠立即上报疾控中心，严禁私自处置。

七、重点防控区域划分

历史疫源地：乌丹镇、乌敦套海镇、五分地镇等多苏木乡镇存在达乌尔黄鼠疫源地，为核心防控带。

非疫源地高危区：新苏莫苏木、白音套海苏木、海拉苏苏木等穿沙公路沿线、荒地、林场、矿山周边重点防控。

补充要求：各苏木乡镇可结合本地鼠情，自行增设防控区域。

八、物资分配与台账管理

全域物资总量：野外鼠药 810 袋、家屋鼠药 340 袋、烟炮 125 件、城区蜡块毒饵 200 件；林场额外配发野外鼠药 90 袋，按乡镇精准分配。

配套附表：统一制定毒饵领发登记表、野外 / 家屋鼠密度调查表，要求全程存档备查。

九、保障措施与工作要求

四大保障

技术保障：全员培训投药方法、个人防护及鼠疫防控知识。

物资经费：财政足额拨款，疾控提前储备灭鼠物资。

安全防范：规范鼠药台账管理，投放点设警示标志，人畜中毒可用维生素 K1解毒救治。

督导考核：旗政府督查室明察暗访，对工作滞后、密度超标单位通报整改。

硬性工作要求

属地一把手牵头负责，压实防控责任。

全程留存方案、影像、数据、总结等资料，规范归档。

发动群众清理环境卫生，消除鼠类栖息地，实现全民群防群控。

十、政策亮点总结

精准化：划分疫源地与高危区，分乡镇定量配发物资，东部地区错时投放。

标准化：明确量化密度指标、三项 100% 投放标准，流程全闭环。

责任化：部门行业分工 + 属地包干，工作成效纳入年度考核。

安全化：兼顾人畜安全与生态保护，明确禁用药械、中毒救治方案。

相关链接：关于印发《2026年翁牛特旗春季灭鼠灭蚤工作实施方案》的通知