严守“四水四定”原则是推进区域绿色可持续发展的硬性准则，关乎我旗经济社会长远发展。2026年年初，旗政协紧扣旗委、旗政府中心工作，立足全旗水资源禀赋，将地下水超采综合治理列为年度协商议题。

八月初秋，青禾竞秀。秋粮作物进入生长后期，大田集中灌溉工作已接近尾声，正值全面复盘水资源耗用情况，核验地下水超采治理成果的黄金时段。立足关键时间节点，旗政协主动担当、精准履职，由旗政协党组成员、副主席杨宝森带队，组织调研组围绕“地下水超采综合治理”，先后深入羊肠子河、少冷河流域地下水超采管控区域开展实地调研。

锚定发展所需，敲定协商议题。

我旗农牧业体量较大，羊肠子河、少冷河流域地下水超采治理任务艰巨，如何统筹农业发展与地下水保护，推进地表水置换、生态修复协同落地，走出一条节水优先、量水而行的可持续发展路子，成为旗政协履职建言重点思考、主动发力的重大课题。

谋定而后动，纲举则目张。议题确定之后，旗政协经济科技与环境资源委员会迅速启动筹备工作，梳理政策要求、整合基础资料，对接水利、农牧等部门沟通情况，组织委员开展前期研讨。大家一致认为，地下水超采治理系统较强、涉及群众广泛，必须牢牢紧扣“四水四定”核心原则，坚持问题导向，深入一线察实情，找准治理堵点难点，让调研的成果贴合基层实际、契合发展所需，为后续专题协商筑牢根基。

深入田间一线，摸清治理实情。

基层一线是发现问题的主阵地。为提升建言的针对性、实操性，调研组采取“实地走访、贴近群众、座谈交流”相结合的方式，深入乡镇田间、水利工程、治污企业，全面掌握地下水开采管控第一手资料。

8月6日至7日，调研组先后走进梧桐花镇、桥头镇、解放营子乡、乌丹镇，实地察看种植业结构调整、农田节水改造、机电井管控等现场情况，细致询问农户灌溉方式、用水成本、节水举措。在东台子水库、海拉苏水利枢纽幸福河灌域，调研组详细了解蓄水调度、灌区节水增效、地表水引蓄置换进展；走进紫城污水处理有限公司，实地察看污水深度处理、再生水资源化利用推进情况，探寻多水源调配互补路径。

脚下沾泥土，心中察民情。调研途中，委员们与基层干部、种植大户面对面交流，认真倾听群众在取水灌溉、用水管控方面的现实诉求。为拓宽民意收集渠道，调研组采用线上扫码问卷调查方式，面向沿线群众广泛征集治理意见。截至调研结束，累计回收有效问卷116份，梳理吸纳各类合理化意见建议20条，把群众心声原汁原味吸纳到协商全过程。

广集民智良策，共商治理实招。

众智汇则思路广，合力聚则事业兴。调研过程中，政协委员、部门负责同志边走边议，围绕节水宣传、种植调整、水源置换、执法监管交流想法，一条条务实建议不断汇集。

“要创新宣传载体，丰富宣传方式，持续扩大节水政策覆盖面，推动全民节水、全域共治理念深入人心。”

“首先应该考虑水土资源承载能力，科学完善中长期治理规划，统筹水资源开发、利用、保护、修复分步实施。”

“压采的重点应该放在优化农业种植结构，大力推广耐旱节水作物与高效灌溉模式，从源头压减农业地下水取用总量。”

“加快完善地表水调配工程体系，从东台子水库、红山水库引水，减轻超采区用水压力。”

“要规范取水管理秩序，加大非法取水惩戒力度，切实提高违法违规成本。”

实地走访结束后，调研组在系统汇总走访情况、民意问卷、一线诉求基础上，在8月14日，组织召开“地下水超采综合治理专题议政性协商座谈会”。会上，旗水利局、农牧局、发改委、工科局、财政局、城管执法局、龙韵公司、供水公司8个职能部门依次通报工作推进情况，委员与职能部门面对面互动协商，直击堵点、共商对策。

杨宝森在总结讲话中指出，地下水超采综合治理是打基础、利长远的系统性工程，不可能一蹴而就。全旗各相关部门要秉持系统思维，协同联动、久久为功。旗政协将持续做好协商成果转化文章，全面梳理委员建言、群众诉求、部门思路，进一步打磨完善专题调研报告，把真知灼见转化为务实可行对策，为全旗优化水资源配置、推动生态保护和经济社会高质量协同发展提供有力决策参考。