近年来,翁牛特旗政数局认真贯彻落实党的二十届三中全会精神,在制度机制上优化、在工单处办上强化、在减轻负担上细化,全力以赴推动企业和群众诉求快速高效得到解决,为实现基层治理体系和治理能力现代化奠定了坚实基础。
完善制度保障,破解“诉求转派慢”难题。针对部分工单因职能交叉、权责不一、新兴业态等失管失控问题,旗政数局以制度为抓手,以职责为依据,以最快速度将诉求下派。建立派单目录,制发《翁牛特旗12345热线接诉即办工作派单规则》,对热线派单规则进行再细化、派单流程进行再规范、工单指定进行再强调,建立动态热线派单目录,为快速精准派单提供数据支撑,累计梳理26类143条办理事项。规范认定流程,针对涉及多部门管理或职责不清,导致承办责任主体存在争议而无法派单、反复退单的群众诉求,启动责任主体认定流程,由实施联合认定工作相关部门共同认定,并出具书面认定,确保企业每一件诉求、群众的每一个矛盾都有人接、有人管,累计出具书面认定24份。厘清部门职责。积极参与并充分利用全面建立苏木乡镇履行职责事项清单工作,在现有事项清单目录的基础上,与旗委编办、旗司法局共同对履职事项进行再梳理,协助编制基本履职事项清单、配合履职事项清单、上级部门收回事项清单,进一步明确部门之间的职责,为热线的精准派单提供文件支撑。
凝聚部门合力,破解“诉求办理难”难题。对于久拖未决、历史遗留、争议较多等原因形成的“重点矛盾”,旗政数局加强“12345热线+”协同联动,整合多方力量,推动解决“堵点”和“难点”问题。集中协商处办,聚焦重点工作、重复诉求、高频事项和部门职责不清、推诿扯皮、消极应付等问题,定期梳理汇总,按照职责法定、职责顺序、职责轻重等综合考量,通过召开专题推进会、协商联席会、报请旗政府指定等方式,进行集中交办、集中化解。信息共享合办,建立同旗纪委监委、旗司法局的工单报送机制,每半个月将工单的受理、办理情况进行及时报送,进一步压实各承办单位的办单责任。完善与旗市域社会治理中心信息交互机制,共同协调处办群众反映强烈的市域社会治理难题,形成多部门合力齐抓共管的基层治理新格局。首接负责联办。按照“职权法定、权责一致”的原则,科学合理确定工单办理责任单位。首个接到工单的单位为首接责任单位,涉及多个单位职责的事项,由首接责任单位牵头,召集相关部门统筹协调处办。每月平均召开联席会议1次、现场沟通化解疑难矛盾20余件。
未诉先办减负增效,破解“基层负担重”难题。随着越来越多群众通过热线表达诉求、化解矛盾,基层处办的压力越来越大,旗政数局主动转换工作思路,推进从“接诉即办”向“未诉先办”转变,从“末端治理”向“前端服务”延伸,力争源头减量。提前提醒,定期对群众诉求进行统计,梳理诉求受理处办情况,厘清诉求的特点、规律、急缓,筛选群众高频诉求信息,并将热点矛盾问题线索及时反馈给相关单位。提前研判,对群众反映的诉求进行系统汇总、辩证分析、综合研判,将重点矛盾问题重点关注、集中研判、联席处理,研判分析诉求发生原因、影响群众范畴,制定针对性强的解决预案,做好前端干预。提前治理,针对季节性、周期性诉求,依据规律提前谋划,全面排查问题点位,采取“冬病夏治”“未病先治”“通病早治”等方式开展前瞻性治理,从源头控制共性问题发生。累计开展供暖保障、入学管理、年底欠薪等“未诉先办”专题活动30余次。
2022年以来,翁旗政数局已办结群众诉求2.08万余件,以热线工单办理的高标准、优答卷为基层治理提供了新尝试、新实践,在提供公共服务、管理公共事务、协调利益关系、化解矛盾纠纷等方面取得了较好成效。
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