2018年,在旗委的坚强领导下,在旗人大、旗政协的监督支持下,始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大精神,坚持稳中求进工作总基调,坚决打好三大攻坚战,经济社会保持平稳健康发展态势,新一届政府工作实现良好开局。预计全旗地区生产总值达到104亿元,公共财政预算收入4.9亿元,社会消费品零售总额53.3亿元,规模以上固定资产投资45.2亿元,城乡常住居民人均可支配收入分别达到28056元和10322元,公共财政预算支出38.6亿元。
脱贫攻坚纵深推进。整合涉农涉牧资金3.1亿元,投放金融扶贫贷款1亿元。全面实施旗级重点项目、扶贫产业园项目和到户“菜单式”扶贫小微项目,带动34030名建档立卡贫困人口年均增收1000元。实施危房改造2811户、居住环境整治5771户。推广“园区企业+易地搬迁”模式,开工建设易地扶贫搬迁安置区楼房35栋、16万平方米,1844名贫困群众出村进城。全面落实教育、健康、兜底保障等扶贫政策,发放贫困家庭学生资助补助资金1073万元,贫困患者住院医疗费用报销比例达到90%,全旗未脱贫贫困户与低保对象重合率达到70.6%。金色能源6万千瓦光伏扶贫项目实现并网发电,带动2365户贫困户年均增收3000元。京蒙扶贫协作力度加大,落实资金7261万元。央企定点帮扶工作取得积极成效。电商、就业、生态、旅游、饮水安全等行业扶贫工作扎实开展。深入推进脱贫攻坚问题整改,完成扶贫对象动态管理和信息采集工作,脱贫攻坚精准度显著提升。全年实现脱贫8391人,27个贫困嘎查村退出,贫困发生率下降至2.86%。
工业经济实现提质发展。全旗实施投资3000万元以上重点工业项目15个,完成投资17.6亿元。恒都10万头肉牛屠宰加工、牧原60万吨饲料加工项目加快推进,凌志7万吨速冻薯条加工、安琪酵母绿色制造集成应用和1万吨流化床干燥颗粒饲料、玉桥一期金属设备制造、蒙都O2O畜产品冷链物流项目部分建成。赤峰供给互联网蔬菜杂粮深加工项目签约落地。华电高家梁一期4.95万千瓦风电项目开工建设,天汇和平营子一期4.95万千瓦风电项目并网发电。赤峰锐能、北大青鸟盛地铅锌采选技改升级等项目加快建设。玉龙工业园区产业发展规划和总体规划环评通过自治区审批,建成北三街、南园区污水处理应急工程和北园区一体化污水处理设施,启动固废填埋处理场等工程,基本实现污水集中处理和集中供热供气。
农牧业现代化水平稳步提高。积极应对严重旱灾影响,农牧业保持较好收成,粮食总产达到23亿斤。全旗种植蔬菜32.5万亩、马铃薯25万亩、甜菜16万亩,青贮玉米7.4万亩、优质紫花苜蓿3.6万亩。出栏肉牛20万头、肉羊104万只、生猪114万口。圣泉万头肉牛集储中心、牧原30万口生猪养殖、智诚30万只种鸭养殖项目进展顺利,中粮40处生猪养殖基地、志盛60万只种鸭养殖项目部分建成投产。杨家营子现代农业示范园区完成总规修编。高质量编制全旗乡村振兴示范带发展规划,桥头至乌丹产业带、环城产业带、文旅产业带3条市级示范带初具规模。“翁牛特小米”通过国家地理标志认证。畜禽粪污资源化利用、秸秆综合利用项目有序推进。新建高效节水灌溉面积10万亩。农机化综合作业水平达到78%。
现代服务业发展态势良好。文化旅游融合发展步伐加快,“玉龙故里·心灵之旅”文化旅游品牌深入人心,中华龙文化产业园区、德日苏生态农林休闲观光园区完成深度规划设计。建成全宁文化旅游创意产业园区5.5公里连接路。玉龙沙湖景区汽车沙漠越野训练比赛基地项目开工建设,沙漠温泉沙浴中心、木屋别墅等项目投入使用。华平田园综合体加快实施,福溪田园综合体、布日敦特色民俗小区投入运营。启动50公里文旅产业带连接线工程。乡村旅游快速发展,新增农牧家乐50家。全旗旅游接待人数达到180万人次,实现旅游收入25亿元。电子商务进农村综合示范县项目进展顺利,建成旗级电商公共服务中心、仓储物流分拨中心、冷链仓储配送区和175个村级电商服务站。翁牛特旗农特产品营销中心在北京通州区正式开业运营,赤建商贸仓储物流项目建成投入使用。启动实施县域金融试点工程,新增区域股权交易中心挂牌企业10家。全旗金融机构存贷款余额分别达到113亿元和92亿元。
生态环保成效显著。全面打响污染防治攻坚战,集中开展“利剑斩污”专项行动,顺利迎接中央环境保护督察“回头看”和“绿盾2018”专项督查。全面开展第二次全国污染源普查,加快推进重点企业燃煤锅炉脱硫除尘改造和乌丹城区建成区散煤污染治理。启动乌敦套海镇、大兴农场等地区污水垃圾处理工程,地表水劣Ⅴ类断面全面清除。加快老哈河上游生态保护与环境整治工作,实施桥头镇陶土坑治理工程,综合治理沙地30万亩,完成重点区域绿化3000亩。深入落实旗乡村三级河湖长制,集中整治入河排污口和水源地周边环境,河湖“四乱”问题得到有效治理。西拉沐沦河防洪治理、中型水闸除险加固等工程有序推进,杖房河至布日敦湖河湖连通工程成功引水200万立方米。启动实施8000亩耕地储备库项目。翁牛特地质公园被评为自治区级地质公园。
城乡面貌持续改观。启动国家园林县城创建工作,完成乌丹老城区4.5平方公里控制性详细规划编制。“两山一河多节点”生态景观工程加快建设,少郎河综合治理二期工程启动实施,完成敖包山、少郎河两侧绿化、硬化31万平方米。“三街一路多连线”市政工程有序推进,白音他拉大街、紫城路工程基本完工,海拉苏大街东通、清泉路北通、响水路开通、乌丹路南通工程全部启动,乌敦套海大街与清泉路连通工程建成通车。新开工建设天和朗苑、碧海馨苑等住宅小区24.5万平方米。开展拆违治乱集中整治行动,城区建设秩序更加规范。红山湖旅游路、省道304线海拉苏至大兴段油路改造工程开工建设,丹锡高速梧桐花互通、灯笼河至磨石沟旅游公路等项目启动实施,42公里撤并建制村公路建成通车。紫城500千伏输变电、庄头营220千伏风光汇集站项目开工建设,大兴66千伏变电站改造工程加快推进,二牌子、皇姑屯66千伏输变电、康家营至白音套海66千伏输电工程竣工投运。
民生福祉切实改善。全年民生支出32亿元,占公共财政预算支出的83%。城乡义务教育均衡发展达标工程顺利通过国家评估验收。“全面改薄”工程扎实推进,启动乌丹一中图书馆、乌丹二中教学楼工程,建成乌丹一幼、乌丹蒙幼迁建等工程,海拉苏蒙中改建工程投入使用。全旗高考再创佳绩,本科上线人数和录取率实现“双提升”。启动旗医院征拆扩建、妇女儿童医院、残疾人康复中心前期工作,医养健康福利园区蒙中医院迁建、民政福利中心项目基本完工,大兴、高日罕卫生院投入使用。新招录引进教育卫生人才75人。完成棚户区改造1011套,建成公共租赁住房216套。深入推进文化惠民,不断加强乌兰牧骑建设,开展各类文化演出100余场次。全旗新增各类就业2581人,农村牧区劳动力转移就业6.5万人,城镇登记失业率控制在4%以内。全面落实民生政策,发放各类救灾救助资金2亿元。深入开展扫黑除恶专项斗争,加快实施“雪亮工程”,立体化治安防控体系初步构建。全力抓好信访维稳、安全生产、公路治超治限、食品药品监管、非洲猪瘟防控等公共安全工作,社会大局和谐稳定。
经济发展活力不断增强。扎实开展招商引资“冬季行动”,成功举办首届“桑梓情·龙乡行”翁旗乡友会。全年引入旗外资金13.3亿元,争取上级专项资金19亿元。全面深化“放管服”改革,相对集中行政许可权改革试点工作顺利通过自治区验收,实现“一枚印章管审批”。积极推行“不见面审批”“一窗受理、集成审批”等审批模式,建成行政审批电子平台。制定便民审批服务“四项清单”,确定136项即办事项,精简审批要件73件,减少审批环节119个,营商环境持续优化。深入推进医药卫生体制改革,国有林场、机关事业单位养老保险制度、土地草牧场承包经营权确权登记颁证、国税地税征管体制等改革取得实质性进展,国营农牧场、农业水价、统计制度等改革工作加快推进,第三次全国国土调查、第四次全国经济普查、农村牧区房地一体登记等工作进展顺利。
政府自身建设全面加强。认真落实党风廉政建设责任制,坚决贯彻中央八项规定及其实施细则精神,政府作风持续转变。自觉接受旗人大及其常委会、旗政协和社会各界监督,全年办理人大代表建议185件,政协委员提案252件。坚持依法行政,推进依法治旗,“七五”普法扎实开展,翁旗被确定为“全区首届法治政府建设示范旗县”。财政管理绩效综合评价取得优异成绩,居全国县级第142名、全区第1名。稳妥推进政府债务化解,全面开展“十个全覆盖”工程核查审计结算工作,全年化解债务13.3亿元,超额完成年度化债任务。通过财政投资评审、公共资源交易节约财政资金3.6亿元。加强土地开发利用,土地出让金收入2.5亿元。双拥共建、民族宗教、科技、档案、地方志、人防、消防、外事、侨务、气象、地震、残疾人、红十字等各项工作都取得了新成绩。
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