2020年是我旗发展史上极不平凡的一年,也是发展成效集中显现的一年。一年来,在旗委的坚强领导下,在旗人大、旗政协的监督支持下,旗人民政府坚持稳中求进工作总基调,统筹推进疫情防控和经济社会发展,坚决打好三大攻坚战,扎实做好“六稳”“六保”工作,聚力推动高质量发展,全旗经济社会实现全面回暖和企稳向好。全年地区生产总值达到144亿元,增长0.9%。500万元以上固定资产投资52.6亿元,增长10.3%。社会消费品零售总额31.9亿元,增速比第一季度提升13.5个百分点。一般公共预算收入4.6亿元,增长8.3%。一般公共预算支出47亿元,增长11.4%。城乡常住居民人均可支配收入达到30338元和12545元,分别增长1.6%和8.5%。
疫情防控取得重要成效。坚持人民至上、生命至上,第一时间启动应急响应,全面构建联防联控、群防群控的精准防控体系,举全旗之力打响疫情防控阻击战。累计投入疫情防控资金7963万元。迅速改造设置集中隔离医学观察场所3处,在疾控中心、旗医院、中蒙医院新建3个核酸检测实验室,新设置社区网格员416名,疫情防控和检测能力切实增强。3例确诊病例全部治愈。落实常态化疫情防控措施,全面推动复工复产、恢复正常秩序,新增减税降费1.3亿元,发放援企稳岗补贴213.2万元。严格执行“外防输入、内防反弹”“人物同防”防控策略,开展乌丹城区全员核酸检测应急演练,重点人群疫苗接种工作有序推进,疫情防控成果持续巩固。
工业经济提质增效。全旗实施投资5000万元以上重点工业项目29个,完成投资24.1亿元。中粮100万口生猪屠宰、22万吨饲料等项目开工建设,威胜功能性纳米材料、弘和膨润土、玉桥铜制品等盘活重组项目深入推进,牧原60万吨饲料、国农30万吨生物有机肥、创达热管二期技改等项目建成投产。中广核100万千瓦风电项目加快推进,华电高家梁4.95万千瓦风电、天汇东部牧区3万千瓦风电、阿什罕2万千瓦光伏扶贫项目并网发电。赤峰锐能、盛世莲花等有色金属矿山项目扎实推进,利源、天马萤石加工等非金属矿业加快发展,盛地矿业黄花沟铅锌矿建成绿色矿山。
现代农牧业发展壮大。全旗粮食总产达到25亿斤。全年出栏肉牛23万头、肉羊110万只、生猪120万口。中粮55万口生猪、恒都5000头安格斯肉牛、强润5000头奶牛养殖等项目加快推进,牧原30万口生猪养殖项目投入运营。杨家营子现代农业示范园区建成日光温室607栋,农业奥特莱斯等项目开工建设。17万亩高标准农田全面推进,畜禽粪污资源化利用项目全部完工。新认定自治区级产业化联合体2家、龙头企业3家、家庭农牧场143家。翁牛特葵花通过国家地理标志证明商标认证。农机综合作业水平达到85%,成功入选全国第五批主要农作物生产全程机械化示范县。
服务业发展全面提速。欢乐城建成投运,玉龙沙湖四期、游客及文旅产品集散中心等项目加快建设,中华龙文化产业园区、明清民宿小镇、文化艺术产品展示中心、会展中心等项目有序推进。先后承办全市第二届旅发大会、“百家旅行社走进绿色健康赤峰体验之旅”启动仪式,举办“玉龙故里?心灵之旅”旅游推介会。制作完成旅游导览图、宣传画册、对外宣传片,发放旅游电子消费券200万元。成功创建自治区级全域旅游示范区。全旗接待游客130万人次,实现旅游收入18亿元。天玺四合院酒店建成投入运营,沙湖湾大酒店改造完成。农产品加工集散中心、农机集散中心开工建设,奥航钢材仓储中心竣工投运。全旗新增内蒙古股权交易中心挂牌企业11家,金融机构存贷款余额分别达到139亿元和102亿元。
城乡基础设施更趋完善。白音他拉大街、乌敦套海大街、阿什罕大街、格日僧大街、兴安街、富兴街、惠民路、响水路、清泉路北通工程建成通车,海拉苏大街东通、全宁路北通工程基本完工,柳林路、红山路北通工程加快建设。少郎河综合治理二期工程深入推进,敖包山健身跑道、登山步道、停车场等建成投入使用。新建改造集中供热、污水收集、中水回用等管网5.4万延长米。开发房地产面积94.6万平方米。深入开展“城市管理综合执法年”专项行动,整治新华市场、鲁王街经营乱象,拆除城区违建110处。稳步实施乡村振兴战略,启动牧区现代化试点工作,完成农村牧区厕所改造2060户,顺利通过自治区人居环境整治三年行动验收。省道304线大兴至海拉苏段、乌丹至白音套海生态扶贫旅游路、丹锡高速梧桐花互通等工程加快建设,省道219线灯笼河子段、灯笼河至磨石沟、阿日善至马杰、10条撤并建制村公路建成通车,赛沁塔拉至天山高速公路、省道210线巴拉奇如德至高日罕段、乌丹至浩日沁塔拉生态扶贫旅游路等工程扎实推进。紫城500千伏输变电工程建成投运,庄头营220千伏风光汇集站加快建设,格日僧220千伏输变电工程落地实施,新建改造文旅园区、玉龙沙湖等10千伏配电线路69公里。
生态环境保护成效明显。中央环保督察及“回头看”反馈问题全部整改销号,自治区环保督察反馈问题整改基本完成。乌丹城区10蒸吨及以下燃煤锅炉全部取缔,改造平房区燃煤炉具1000户。乌丹污水处理厂脱氮除磷、城市水源地管网改造工程建成投入使用,广德公、乌敦套海等4个乡镇污水处理项目全部完工。河湖长制深入推进,河湖清“四乱”、入河排污口整治取得积极成效。玉龙工业园区固废填埋场建成投运。完成44家历史遗留及废弃无主矿山地质环境治理。实施林业和草原生态建设任务7.7万亩。西拉沐沦河防洪治理工程加快推进,白音套海、白音汉灌区节水改造项目全部建成。额吉湖引水续建配套工程深入实施,年引水量达到2000万立方米,布日敦湖实现引水800万立方米。国家重点生态功能区县域考核位居全区第三名,获得自治区重点奖励776万元。
社会民生福祉切实改善。全年民生支出38.9亿元,占一般公共预算支出的83%。“十件民生实事”基本实现。中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”、国家成效考核等反馈问题全部完成整改。投入涉农涉牧整合资金4亿元,争取易地扶贫搬迁后续“补短板”资金1.3亿元,落实京蒙扶贫协作、央企定点帮扶资金7982万元,为1332户贫困户投放金融扶贫贷款5390万元。剩余1138户2256名贫困人口全部脱贫,高质量完成脱贫攻坚普查,代表自治区迎接并顺利通过了国家脱贫攻坚普查事后数据质量抽查和国家“十三五”易地扶贫搬迁全面评估核查。8个老旧小区改造工程加快推进,完成棚户区改造141户。乌丹七小、乌丹七幼、乌丹一中图书馆、乌丹二中教学楼、桥头二幼、庄头营幼儿园全部建成,乌丹六小、乌丹六幼完成主体工程,职教中心实训基地开工建设。赤峰卫生学校与职教中心完成合并重组,中小学校内课后服务全面推行。普惠性幼儿园覆盖率达到82%,比上年提高9个百分点。全旗高考再创佳绩,考入清华大学3人、北京大学1人。旗医院征拆扩建、残疾人康复中心加快建设,妇女儿童医院主体完工。全旗新增各类就业2450人,劳动力转移就业6.5万人。公开考录招聘公务员、专业技术人员和政府购买服务人员739人。全宁街道、紫城街道完成社区重新划分,乡镇敬老院整合基本完成。积极推行“文物长制”,旗博物馆晋升为国家三级馆,旗文化馆获批自治区级传统工艺工作站。乌兰牧骑下基层演出70余场次。加强国家通用语言文字教育,推行使用国家统编教材。民族团结进步教育深入开展,中华民族共同体意识进一步铸牢。乌敦套海镇被评为全国文明村镇,其甘嘎查被评为全区民族团结进步示范嘎查。低保、养老、医疗等社会保障水平持续提升,临时救助、退役军人事务等工作扎实开展,发放各类救灾救助资金2.3亿元。积极开展安全生产专项整治三年行动,扫黑除恶专项斗争顺利收官,“解决信访问题年”专项行动成效显著,信访总量同比下降19%。食药安全、治超治限、森林草原防灭火等公共安全工作全面推进,社会大局总体稳定。
改革开放持续深化。“放管服”改革深入推进,创新推行“一窗受理”“不见面审批”等审批模式,确定容缺受理事项100项,即办件事项达70%以上,“一事一次办”改革得到上级认可。稳妥下放苏木乡镇行政权力事项95项、街道39项。工程建设项目审批制度、不动产交易登记制度改革取得新成效。成功举办第三届“桑梓情?龙乡行”乡友会,全年共签约项目22个,协议总投资168.3亿元。事业单位、农村牧区集体产权制度、农业水价、公安改革等工作全面推进,第四次全国经济普查顺利完成,第七次全国人口普查深入开展。
政府行政效能不断提升。重新修订《政府工作规则》,持续规范政府运行。自觉接受旗人大、政协和社会各界监督,全年办理人大代表建议60件,政协委员提案102件。“七五”普法全面完成,获评全市法治政府建设优秀旗县区政府。深入贯彻中央八项规定及其实施细则精神,驰而不息整治形式主义、官僚主义,政府系统政风行风持续转变。坚持过紧日子,“三公经费”及一般性支出同比压减12%。通过财政投资评审、公共资源交易节约资金3.6亿元,国有资产拍卖和土地出让收入3.1亿元,城乡建设用地增减挂钩项目指标交易收入1亿元,盘活财政存量资金7075万元,争取各类债券资金6.9亿元。全年化解政府债务7.5亿元,超额完成年度化债任务。煤炭资源领域违规违法问题专项整治、人防系统腐败问题专项治理扎实推进。审计统计、国防动员、宗教事务、双拥优抚、档案史志、粮食安全、外事侨务、气象地震、供销等工作取得新成绩,工会、共青团、妇联、科协、残疾人、红十字会、老龄、慈善等事业实现新进步。
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