旗十七届人大一次会议以来，面对严峻复杂的经济形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，旗人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在上级党委政府和旗委的坚强领导下，在旗人大、政协的监督支持下，团结带领全旗各族人民，不忘初心、牢记使命，攻坚克难、砥砺前行，全旗经济社会发展迈出坚实稳健步伐，“十三五”规划圆满收官，“十四五”规划顺利实施，与全国一道全面建成小康社会。

（一）我们坚持发展为要、跨越赶超，综合实力稳步提升。坚持稳中求进工作总基调，积极应对经济下行压力，全力以赴建平台、抓投资、上项目，综合经济实力稳步提升。2021年，地区生产总值达到148亿元，年均增长2.9%。一般公共预算收入4.66亿元，年均增长2.5%。社会消费品零售总额33.8亿元，年均增长1%。城乡常住居民人均可支配收入分别达到33038元和13925元，年均增长4.9%和8%。累计完成固定资产投资186亿元，一般公共预算支出171亿元，争取上级专项资金及政府债券166亿元，经济社会高质量发展态势持续巩固。

（二）我们坚持对标对表、聚焦聚力，三大攻坚战成效显著。脱贫攻坚战取得全面胜利，5.3万贫困人口全部脱贫，82个贫困嘎查村全部出列，整体退出国贫县序列。累计实施扶贫产业项目318个，形成经营类资产10.24亿元。完成易地扶贫搬迁7117人，入选全国“十三五”时期搬迁工作成效明显县。接续推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，代表自治区接受国家巩固脱贫成果后评估工作。坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，中央环保督察及“回头看”反馈问题全部整改销号。乌丹污水处理厂实现改造达标，建成广德公等5个苏木镇污水处理项目。全面推行河湖长制，河湖清“四乱”、入河排污口整治取得积极成效。治理历史遗留及废弃无主矿山48家，建成绿色矿山4家。大棚房、违建别墅等专项整治扎实推进。国家重点生态功能区县域考核连续三年位居自治区前三名。坚持开源节流，开展盘活财政存量资金、国有资产清查摸底、财政资金和税费清查清欠“三个专项行动”，完成“十个全覆盖”工程核查审计结算。累计化解政府债务23.5亿元，债务率由236%下降至161%，退出橙色风险预警区域，2018年县级财政管理绩效综合评价位居自治区第一名。

（三）我们坚持做大总量、提升质量，产业结构不断优化。聚力打造乌丹城区“一环三区七园”环城产业带，加快规划布局工业集中区、农业示范区、服务业集聚区，初步形成以产兴城、以城促产、产城融合的集中集聚集约发展格局。引进实施安琪、中粮、牧原、威胜纳米、华电风电、金色能源等工业企业项目51个，完成工业固定资产投资56.8亿元。清洁能源总装机规模达到121.3万千瓦，位居全市第二。全旗粮食总产稳定在25亿斤以上，年度家畜存栏260万头只左右。培育市级以上农牧业产业化重点龙头企业38家，创建绿色认证农畜产品37个，翁牛特小米、葵花通过国家地理标志证明商标认证，翁牛特大米、荞麦、羊肉通过国家名特优新农产品认证。杨家营子现代农业示范园区加快建设。新建高标准农田29.8万亩，建设面积连续三年位居全市第一。全旗农畜产品加工转化率达到69%，畜禽粪污资源化利用率达到90%，入选全国第五批主要农作物生产全程机械化示范县。将乌丹定位为文化旅游城市，欢乐城、古榆小镇等项目建成投运，游客及文旅产品集散中心基本完工，乡村旅游加快发展，农牧家乐达到208家，成功创建自治区全域旅游示范区，获评“中国最具投资发展潜力旅游胜地”和“中国研学文化旅游胜地”，“中华龙源•一脉相传”“玉龙故里•心灵之旅”文化旅游品牌日益打响。电子商务进农村综合示范县项目规范运行，旗乡村三级电商物流体系全面构建。“京东云仓•蒙东一号”基本建成。乌丹商贸物流园区物流集散枢纽作用日益显现，入园企业销售收入达到27亿元，是2017年的2.5倍。进入自治区第二批县域金融工程试点旗县，新增区域股权市场挂牌企业31家。全旗金融机构存贷款余额分别达到160亿元和120亿元，是2017年的1.5倍和1.4倍。

（四）我们坚持统筹协调、强基固本，城乡面貌大幅改观。加快建设宜居宜业宜游山水园林城市，实施“两山一河多节点”生态工程和“三街一路多连线”市政工程，新增城区道路22.4公里、绿化49万平方米，乌丹城区“十一横十一纵”路网体系基本形成，绿地率提高到35%，开发房地产面积128万平方米。乡村振兴战略深入实施，小城镇发展步伐加快，改造户厕6166户，农村牧区人居环境整治三年行动全面完成。乌敦套海镇被评为全国文明村镇，赛沁塔拉嘎查被评为全国乡村治理示范村。实施省道304线大兴至海拉苏段、乡村振兴产业路等工程，红山湖旅游路、乌白路建成通车，新增公路里程549公里、通组砂石路1590公里。实施紫城500千伏输变电、庄头营220千伏风光汇集站等工程，改造66千伏变电站4座。完成林业和草原建设任务27.6万亩，综合治理沙地22.6万亩，森林覆盖率达到29.7%。实施西拉沐沦河防洪治理、少郎河综合治理、大中型水闸除险加固等工程，水资源调蓄利用能力不断增强。翁牛特地质公园被评为自治区级地质公园。

（五）我们坚持以人为本、人民至上，民生福祉切实改善。累计民生支出140亿元，占一般公共预算支出比例保持在80%以上。实施城乡义务教育均衡发展达标、农村牧区薄弱学校改造等工程，新建改造校舍8.3万平方米，办学条件大幅改善。赤峰卫校与职教中心实现合并重组，中小学课后服务全面推行，普惠性幼儿园覆盖率达到85%。高中教育质量持续提升，乌丹一中、乌丹蒙中本科率分别达到86%和84%，乌丹二中特色化办学成效明显。四年累计考入清华北大8人。全力打好疫情防控阻击战，联防联控、群防群控体系日趋完善。规划建设医养健康产业园区，实施旗医院扩建、中蒙医院迁建、妇女儿童医院、残疾人康复中心等项目，基层卫生院、嘎查村卫生室全部达标，新增医疗建筑面积6.3万平方米，城乡基本医疗服务质量有效提升。累计招录专业技术人才1113人。乌兰牧骑建设不断加强，开展各类文化演出400余场次，旗文化馆被评为国家二级馆。累计改造棚户区1123户、老旧小区950户、农村牧区危房4872户。全旗新增各类就业10422人，农村牧区劳动力转移就业25.8万人次。基本养老保险、医疗保险参保率分别达到81%和95.7%，累计发放各类救助补助资金8.2亿元。民政福利中心投入使用，乡镇敬老院全部整合，惠民殡葬全面实施。深入开展铸牢中华民族共同体意识教育，全面推行使用国家统编教材，民族团结持续巩固，乌兰敖都嘎查被评为全国民族团结进步模范集体。扫黑除恶专项斗争取得重要成效并转入常态化推进，“雪亮工程”加快建设，安全生产形势保持平稳，信访总量、集体访数量逐年下降，社会大局和谐稳定。

（六）我们坚持深化改革、扩大开放，发展动能持续增强。“放管服”改革纵深推进，相对集中行政许可权改革试点顺利完成。政务服务大厅实现整体搬迁，“四办”工作质效全面提升，工程建设项目、不动产登记、“大综窗”改革取得积极成效，下放苏木乡镇行政权力事项99项、街道40项，企业群众办事更加便捷。连续举办三届“桑梓情•龙乡行”乡友会，累计引进招商项目90个，协议总投资294亿元。落实京蒙协作资金2.8亿元、中钢集团定点帮扶资金1650万元。机构改革、国有林场、国营农牧场、农村牧区集体产权制度、土地草牧场承包经营权确权登记颁证、税收征管体制等改革取得积极成效，医药卫生体制、农业水价、统计制度、国有企业等改革深入开展，完成第二次全国污染源普查、第三次全国国土调查、第四次全国经济普查、第七次全国人口调查工作。

（七）我们坚持改进作风、提升效能，自身建设全面加强。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，累计办理人大代表建议447件、政协委员提案593件。法治政府建设深入推进，依法行政水平不断提升，圆满完成“七五”普法任务，扎实开展“八五”普法工作，获评自治区首届法治政府建设示范旗县。坚决落实中央八项规定及其实施细则精神，“三公”经费逐年下降，政府系统政风行风持续好转。煤炭资源、矿产资源、草原林地、人防系统、供销系统、粮食系统等领域专项整治扎实推进。审计、统计、国防动员、民族宗教、退役军人、外事侨务、粮食安全、人防消防、档案史志、气象地震、融媒体、供销等工作取得新成绩，工会、共青团、妇女儿童、老龄、慈善、科协、残疾人、红十字等事业实现新进步。

各位代表！回顾几年来的奋斗历程，我们取得的成绩来之不易，获得的成就可圈可点，在座的每一个人都是见证者、参与者、建设者，每个人都了不起。这些成绩的取得，是旗委统揽全局、科学决策的结果，是旗人大、旗政协大力支持、有效监督的结果，是全旗广大干部群众勠力同心、艰苦奋斗的结果。在此，我代表旗人民政府，向所有关心、支持、参与翁旗经济社会发展的各族人民、各界朋友和同志们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，全旗发展不平衡不充分的问题依然突出：欠发达仍是最基本旗情，经济总量不大，产业链条较短，投资增长乏力，财政收支矛盾凸显；水资源形势异常严峻，污染防治和节能降碳任务十分艰巨，生态环境保护任重道远；新型城镇化进程相对缓慢，基础设施存在诸多短板，城乡统筹协调发展还不够充分；民生保障、公共服务、社会治理、公共安全与群众期待仍有差距，维护社会大局和谐稳定还面临很多新问题新挑战；个别干部能力不强、创新不足、担当不够，行政效能、办事效率仍需提高，营商环境有待进一步优化。对于这些问题，我们将在今后工作中认真研究加以解决。