翁牛特旗人民政府-政策解读

政策解读

返回上一级

关于《翁牛特旗关于加快提升完善现代农牧业生产经营社会化服务体系的实施意见》的解读

一、背景为进一步创新农牧业经营体制，推动“ 三位一体”综合合作组织建设，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，扎实推进农村牧区综合改革，依据《中共中央国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》（中发〔2023〕1 号）、《赤峰市人民政府关于持续深化供销合作社综合改革更好助力乡村振兴的实施意见》（赤政发〔2023〕14 号）等文件精神，结合我旗实际，制定本实施意见。二、总体目标到 2025年，现代农牧业生产经营社会化服务体系建设进一步完善，初步形成政府授权委托国有企业、基层政府全程监督管理、主管部门技术支撑和监督指导、社会化服务企业承接服务的工作模式，服务机构设置、人员配备、管理体制、硬件建设、运行机制等全面构建，服务内容有效拓展，群众基础进一步夯实，农牧业生产组织化、规模化、集约化水平显著提升，农牧业经营方式、生产方式、资源利用方式和管理方式加快转变，极大助力乡村振兴和农牧业、农村牧区现代化进程。三、具体措施（一）创新管理模式旗政府授权委托富兴投资管理有限公司参与管理，作为服务主体依照有关程序拓宽现代农牧业生产经营社会化服务经营范围，与乡镇为农为牧服务公司建立合作关系。形成国有公司与为农为牧服务有限公司合作管理新模式。支持各地区为农为牧服务公司建成区域性农业全产业链综合服务中心，打造服务农牧业生产的综合型平台。（二）创新管理机制由旗政府办牵头，与旗农牧局、财政局、审计局、供销社、各苏木乡镇街道场会商拟定《委托服务协议》，明确服务范围、内容、数量、质量、资金及双方权利、义务和违约责任等具体内容。由旗人民政府与翁牛特旗富兴投资管理有限公司签订《委托服务协议》，在苏木乡镇街道场的指导下，再由翁牛特旗富兴投资管理有限公司与各地区为农为牧服务公司签订《委托服务合同》，原则上采取“ 一年一签订”的方式。（三）创新队伍管理将全旗306 名基层防疫员全部划转至各苏木乡镇街道场为农为牧服务公司进行统一管理。按照有关规定，给予合理的劳动报酬并缴纳社会保险和工伤保险。根据业务量，合理测算营收，充实完善专业管理技术团队，每个苏木乡镇街道场至少配备热爱农技工作、愿意扎根农村牧区的返乡大学生 5 名，并优先选择本土本乡退役军人和返乡农民工等充实到为农为牧服务公司。要健全为农为牧服务公司内部绩效、薪酬等人事管理制度，加强日常管理和业绩考核，确保“ 能上能下、能进能出、能多能少”，不断提高公司管理绩效和业务能力。（四）完善服务功能畜牧业方面：开展养殖技术指导、畜禽产品购销、动物防疫、疫病诊疗、动物品种改良、饲草饲料种植储运购销配方、兽药购销应用等服务及现代畜牧业器械使用推广等。农业方面：开展种植业技术指导；开展测土配方施肥和土壤生态修复，提高土壤肥力水平；开展土地托管、代耕代种、联耕联种、机播机收、统防统治等农业生产性服务，在有条件的嘎查村探索发展“土地股份合作社+托管服务”。流通方面：开展种子、化肥、饲料、地膜优质生产资料，日用品供应和农副产品收购服务，有序拓展农资集采和产品统售，进一步强化流通功能。其他方面：开展农村牧区环境综合治理服务，包括但不限于生产生活垃圾收集转运、街路卫生保洁、户厕粪污收集转运等，助力美丽乡村建设；规范开展涉农涉牧金融服务，解决广大农牧户融资难问题。相关链接：翁牛特旗人民政府关于印发《翁牛特旗关于加快提升完善现代农牧业生产经营社会化服务体系的实施意见》的通知

2023-07-12

朗读

暂停
关于《翁牛特旗2023年秸秆综合利用项目实施方案》的解读

一、引言为推进翁牛特旗农业绿色发展，提高秸秆综合利用效率，减少环境污染，翁牛特旗政府特制定了《2023年秸秆综合利用项目实施方案》（以下简称“实施方案”）。本解读旨在帮助社会各界更好地理解实施方案的核心内容、实施目标及重要意义。二、实施方案核心内容实施方案明确了翁牛特旗2023年秸秆综合利用的主要目标、重点任务和保障措施。其中，主要目标包括提高秸秆综合利用率、减少秸秆焚烧现象、促进农业可持续发展等；重点任务则涉及秸秆还田、秸秆饲料化、秸秆能源化等多个方面；保障措施则包括加强组织领导、加大政策扶持、强化技术支撑等。三、实施目标提高秸秆综合利用率：通过实施秸秆还田、秸秆饲料化、秸秆能源化等措施，提高秸秆的综合利用率，减少资源浪费。减少秸秆焚烧现象：通过加强宣传教育和监管力度，减少秸秆焚烧现象，改善空气质量。促进农业可持续发展：通过秸秆综合利用，推动农业废弃物资源化利用，促进农业可持续发展。四、重点任务秸秆还田：鼓励农民将秸秆粉碎后直接还田，增加土壤有机质含量，改善土壤结构。秸秆饲料化：利用秸秆作为饲料原料，发展畜牧业，提高秸秆的经济价值。秸秆能源化：通过生物质能源技术，将秸秆转化为生物燃料，提供可再生能源。五、保障措施加强组织领导：成立秸秆综合利用工作领导小组，负责统筹协调各项工作。加大政策扶持：制定优惠政策，鼓励企业和个人参与秸秆综合利用项目。强化技术支撑：加强技术研发和推广，提高秸秆综合利用的技术水平。六、重要意义实施方案的出台对于翁牛特旗的农业绿色发展具有重要意义。通过秸秆综合利用，不仅可以减少资源浪费和环境污染，还可以促进农业可持续发展，提高农民收入水平。同时，实施方案的实施还有助于推动翁牛特旗的生态文明建设，为打造美丽宜居乡村贡献力量。综上所述，《翁牛特旗2023年秸秆综合利用项目实施方案》是一项具有重要意义的政策举措。通过深入解读该实施方案，我们可以更好地理解其核心内容、实施目标及重要意义，为推进翁牛特旗的农业绿色发展贡献力量。相关链接：翁牛特旗人民政府办公室关于印发《翁牛特旗2023年秸秆综合利用项目实施方案》的通知

2023-09-20

朗读

暂停
关于《关于进一步推动落实翁牛特旗食品安全“两个责任”工作的通知》的解读

一、背景为进一步压实食品安全属地管理责任和企业主体责任，严防严管严控食品安全风险，根据《国务院食品安全委员会关于建立健全分层分级精准防控末端发力终端见效工作机制推动食品安全属地管理责任落实的通知》（食安委发〔2022〕7号）、自治区和赤峰市食药安委相关文件等要求，进一步建立健全食品安全包保责任体系，加快推动食品安全“两个责任”工作有序开展，严防食品安全风险，确保包保工作落实落细，全力保障人民群众“舌尖上的安全”。一、工作任务（一）压紧压实工作责任。各苏木乡镇街道场党政主要领导必须作为包保干部，对本辖区C级包保主体进行督导，签订《食品安全责任与任务承诺书》。另新版“食安督”APP已上线，要求所有包保干部必须全覆盖下载该APP。（二）建立完善工作台账。自治区食药安办近期已将“三小”（小作坊、小餐饮、小摊贩）、仅销售预包装食品的食品经营者数据上传至“落实食品安全属地管理责任平台”（以下简称“平台”），同时旗食药安办已将食品生产销售经营者的补录数据上传至平台，各地区食药安办要尽快在平台上分配包保干部，并督促相关包保干部尽快完成督导检查工作。（注：可适当增加包保干部数量，按要求建立完善《责任清单》《任务清单》，签订《食品安全责任与任务承诺书》。）（三）做好全员培训工作。包保干部和食安办人员需按照《关于转发〈赤峰市食品药品安全委员会办公室关于开展包保干部食品安全工作线上培训的通知〉的通知》（翁食药安委办〔2023〕2号）要求，积极参加线上培训工作，确保8月30日前实现全覆盖参加培训。（四）强化督查考核。旗委政府已将此项工作纳入各地区年末考核，旗食药安办也将联合旗委政府督查室对进度缓慢地区进行督查，督查结果记入年末考核成绩，对进度缓慢的地区主要领导进行约谈。相关链接：关于进一步推动落实翁牛特旗食品安全“两个责任”工作的通知

2023-08-09

朗读

暂停
关于《2023年翁牛特旗义务治沙实施方案》的解读

一、引言为积极应对荒漠化挑战，推动翁牛特旗生态文明建设，翁牛特旗政府制定了《2023年翁牛特旗义务治沙实施方案》（以下简称“实施方案”）。本解读旨在帮助社会各界更好地理解实施方案的核心内容、实施目标及重要意义。二、实施方案核心内容实施方案详细规划了翁牛特旗2023年义务治沙的具体任务、责任分工、保障措施等。其中，核心内容包括但不限于：明确治沙目标、划定治沙区域、组织动员社会力量参与、推广科学治沙技术等。三、实施目标‌改善生态环境‌：通过义务治沙活动，有效遏制荒漠化趋势，改善翁牛特旗的生态环境质量。‌提升公众意识‌：增强公众对荒漠化问题的认识，提高参与治沙活动的积极性和主动性。‌促进经济发展‌：结合治沙活动，发展沙区特色经济，促进当地农民增收致富。四、重点任务‌划定治沙区域‌：根据荒漠化程度和治理难度，科学划定治沙区域，明确治理重点和优先级。‌组织动员社会力量‌：广泛动员社会各界力量参与义务治沙活动，形成政府主导、社会参与的治沙格局。‌推广科学治沙技术‌：加强治沙技术研发和推广，提高治沙效率和效果，降低治理成本。五、保障措施‌加强组织领导‌：成立义务治沙工作领导小组，负责统筹协调各项工作，确保实施方案顺利推进。‌加大政策扶持‌：制定优惠政策，鼓励企业和个人参与义务治沙活动，提供必要的资金和技术支持。‌强化监督检查‌：建立健全监督检查机制，对治沙活动进行定期检查和评估，确保治理效果和质量。六、重要意义实施方案的出台对于翁牛特旗的生态文明建设具有重要意义。通过义务治沙活动，不仅可以改善生态环境、提升公众意识，还可以促进经济发展，实现生态效益、社会效益和经济效益的有机统一。同时，实施方案的实施还有助于推动翁牛特旗的绿色发展理念深入人心，为打造美丽宜居的生态环境贡献力量。综上所述，《2023年翁牛特旗义务治沙实施方案》是一项具有深远意义的政策举措。通过深入解读该实施方案，我们可以更好地理解其核心内容、实施目标及重要意义，为共同推动翁牛特旗的生态文明建设贡献力量。相关链接：翁牛特旗人民政府办公室关于印发《2023年翁牛特旗义务治沙实施方案》的通知

2023-09-08

朗读

暂停
关于《翁牛特旗人民政府办公室关于印发赤峰市翁牛特旗行政区域突发环境事件应急预案的通知》的解读

一、引言为有效应对翁牛特旗行政区域内可能发生的突发环境事件，确保人民群众生命财产安全和环境安全，翁牛特旗人民政府办公室制定了《赤峰市翁牛特旗行政区域突发环境事件应急预案》（以下简称“应急预案”）。本解读旨在帮助社会各界更好地理解应急预案的核心内容、实施步骤及重要意义。二、应急预案核心内容应急预案详细规定了翁牛特旗在面临突发环境事件时的应急响应机制、应急处置措施、应急保障及后期处置等内容。其中，应急响应机制包括应急响应级别、响应程序、响应措施等；应急处置措施则涵盖了污染控制、人员疏散、医疗救援等多个方面；应急保障则包括物资保障、技术保障、资金保障等；后期处置则涉及事件调查、损害赔偿、环境恢复等。三、实施步骤‌应急准备‌：建立健全应急组织体系，明确各部门职责分工，加强应急队伍建设，储备必要的应急物资和技术装备。‌应急响应‌：在突发环境事件发生后，立即启动应急预案，按照应急响应级别和程序，迅速组织力量进行应急处置。‌应急处置‌：根据事件类型和规模，采取相应的应急处置措施，包括污染控制、人员疏散、医疗救援等，确保事件得到及时有效控制。‌应急保障‌：在应急处置过程中，确保物资、技术、资金等保障到位，为应急处置提供有力支持。‌后期处置‌：事件处置结束后，及时开展事件调查、损害赔偿、环境恢复等工作，总结经验教训，完善应急预案。四、重要意义应急预案的制定和实施对于翁牛特旗的生态环境保护和人民群众生命财产安全具有重要意义。一方面，应急预案可以提高政府和社会各界对突发环境事件的应对能力，减少事件造成的损失；另一方面，应急预案还可以促进生态环境保护工作的规范化、制度化，推动翁牛特旗生态文明建设进程。五、结语《翁牛特旗人民政府办公室关于印发赤峰市翁牛特旗行政区域突发环境事件应急预案的通知》是翁牛特旗政府加强生态环境保护、保障人民群众生命财产安全的重要举措。通过深入解读应急预案，我们可以更好地理解其核心内容、实施步骤及重要意义，为应对突发环境事件贡献自己的力量。相关链接：翁牛特旗人民政府办公室关于印发赤峰市翁牛特旗行政区域突发环境事件应急预案的通知

2023-08-24

朗读

暂停