各苏木乡镇人民政府、大兴农场，旗直各有关单位：

《翁牛特旗农村牧区宅基地“房地一体”登记发证工作实施方案》已经旗政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

翁牛特旗人民政府办公室

2025年4月14日

翁牛特旗农村牧区宅基地“房地一体”

登记发证工作实施方案

为进一步优化政务服务、提高行政效率，建立健全便捷完善的宅基地“房地一体”登记服务体系，切实保障农牧民合法权益，打通服务群众“最后一公里”，结合我旗实际，制定本方案。

一、适用范围

翁牛特旗辖区内各苏木乡镇已建成的农村宅基地及地上永久存续的、结构完整的建筑物的首次登记、变更登记、转移登记。

二、工作程序

（一）申请。由农牧民向属地乡镇政府提出登记申请，备齐相关手续，填写信息传递表。

（二）调查。由旗不动产登记中心进行地籍调查。

（三）批准。由各苏木乡镇对宅基地使用权及地上建筑物的规划许可进行审批；由嘎查村进行允许超占审批。

（四）受理。申请人携带相关材料到旗政务服务中心不动产窗口登记受理。

（五）发证。旗不动产登记中心审核发证。

（六）领证。由旗不动产登记中心会同各苏木乡镇，定期将不动产证核发到户。

三、职责任务

（一）苏木乡镇

1.负责安排专人受理农牧民宅基地“房地一体”登记申请，指导申请人填写《信息传递表》，进行宅基地使用权批准及地上建筑物的规划许可。审批前，需按照《翁牛特旗农村房地一体确权登记发证工作方案》（翁政办发〔2018〕143号）“只有一处住宅其余办附属”的相关要求，做好档案核实工作。

2.负责一次性告知办事群众所需要的申请材料。

3.负责配合旗不动产登记中心做好证书发放工作。

4.负责做好政策宣传解释，让属地群众知晓相关工作流程。

（二）嘎查村委员会

负责在确认一户一宅的基础上，协助苏木乡镇完成宅基地使用权批准、地上建筑物的规划许可，以及宅基地使用权面积超占批准。

（三）旗政务服务中心

安排工作人员，按照《不动产登记规程》相关要求开展工作，负责不动产专区窗口的咨询、解答、材料收取、预审等工作。收取材料前，应充分查档确认权利人申请信息准确属实，对符合条件的及时录入登记系统转不动产登记中心。

（四）旗不动产登记中心

1.负责统筹做好业务培训及政策解读。

2.负责向各苏木乡镇提供电子档案，按《信息传递表》完成地籍调查，并将图纸转属地政府。

3.负责及时审核登记、打印证书、整理档案归档。

4.负责发布相关公告。

四、工作要求

（一）压实工作责任。各地区要主动靠前服务，层层传导压力，将责任落实到人，不得对申请人故意刁难、推诿扯皮。相关部门要认真履行各自职责，做好监督、指导、培训等工作，扎实推进宅基地“房地一体”登记工作落到实处。

（二）简化工作流程。各地区、各有关部门要严格执行工作流程，强化部门联动，实时核验户籍信息，及时解决权属争议、测绘误差等疑难问题。要持续健全完善便民服务体系，切实提升政务服务效能，提高群众满意度。

（三）拓宽宣传范围。要通过线上线下多种渠道、多种方式公开办理流程、清单、地点、联系方式等信息，切实提高群众政策知晓度，确保宅基地“房地一体”登记便民高效，真正做到群众办事“最多跑一次”。

（四）严守工作纪律。各地区、各有关部门要选优配强人员力量，做好日常监督管理，指导工作人员在业务办理过程中严格执行保密及相关规定，严禁将公民个人信息、涉密资料等违规披露或非法提供给第三方，同时坚决杜绝“吃拿卡要”现象。

附件：1.超占证明

      2.一户一宅证明

      3.信息传递表

      4.不动产权证书办理流程

附件1

超 占 证 明

现有我村村民        ，身份证号：                   ，在我村有宅基地一处，地号                     ，经我村2/3以上村民代表讨论通过，允许宅基地超批准面积使用      平方米。

特此证明

村民委员会

年 月 日

附件2

一户一宅证明

        为           村（嘎查）        组（独贵龙）村民，宅基地面积         平方米，东                      

西                南            北                    此宅基地为         永久使用。

此户在我村（嘎查）仅有此一处宅基地，符合宅基地一户一宅规定，请翁牛特旗不动产登记局予以发证。

负责人签字：

                                             村委会盖章

                                               年 月 日

附件3

附件4

不动产权证书办理流程

房地产一体便民登记联系人及电话